《商品交易市場知識產權保（bǎo）護規範》國家標準解讀

《商品交易市場知識產權保護規範（fàn）》國家標準（以下簡稱標準）已於2022年12月30日發布，將於2023年7月1日實施。該標準結合我國商品（pǐn）交（jiāo）易市場知識（shí）產權保護的發展實際，在充（chōng）分借鑒知（zhī）識產權保護規範化市場建設已有經驗的基礎上製定形成。

一、製定（dìng）背景（jǐng）及過程（chéng）

國家知識產權局高度重視做（zuò）好商貿流通領域知識產權（quán）保護工（gōng）作，自2014年起推動（dòng）開展知識（shí）產權（quán）保護規範（fàn）化市（shì）場建（jiàn）設（shè）工作，截至2022年（nián）底，全（quán）國共有知識產（chǎn）權保護規範化市場115家。通過知識產權保護規範化市場示範帶動效應，我國商貿（mào）流通領域知識產權保護環境顯（xiǎn）著改（gǎi）善，根據對知識產權保護規範化市場滿意度評估顯示，2022年知識產權保護規範化市場滿意度評估為88.8分，比2015年提高16.93分，整體步（bù）入優良區間。

2021年，國務院印發（fā）的（de）《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》中明確提出“製定（dìng）商品交易市場知識產權保護國家規（guī）範”；2022年，國家知（zhī）識產權局印發《深入實施（shī）<關於強化知識產權保護的意見>推進計劃》中（zhōng）進一步明確“製定商品交易市場知識產權保護規範”。研究製定《商品交易市場（chǎng）知識產權保護規範》國家標（biāo）準是落實黨中央、國務院（yuàn）強（qiáng）化知識產權保護的重要部署，是完善商貿流通領域知識產權保護製度的重要內容，也是優化營商環境的有力舉措。國家知（zhī）識產權局在總結知識產權（quán）保護規範化市場經驗的基礎上，創新（xīn）性地通過標準方式引導我國各市場（chǎng）主體重視加（jiā）強知識產權保護（hù），及時化解知識產權領域矛盾糾紛，建設高標準市場體係，推動我國市場由大到強轉變（biàn）。

標準製定過程曆時2年多，充分聽取地方知識產權（quán）管理（lǐ）部門（mén）、有關市場主體和專（zhuān）家的意見建議，收集（jí）到反饋（kuì）的（de）意見建議36條，起（qǐ）草組對（duì）此進行了逐一認真研究，在（zài）此過程中數易其稿，最終於2022年12月由（yóu）國家標準化管理委員會審批通過。

二、主要內容

《商品交易市場知識產（chǎn）權保護（hù）規範》國家標準包括範圍、規（guī）範性引用文件、術語和定義、管（guǎn）理職責、運營管理、知識產權侵權處理（lǐ）、資（zī）源保障（zhàng）、評價與改進等八章。適用（yòng）於商品交易市（shì）場活動的相關方，包括建立（lì）並持續完善商品市（shì）場知識產權保護體（tǐ）係的市（shì）場經營管理者；為（wéi）商品交易市場知識產權保護體係建設提供谘詢的服務機構；針對商品交易市場知識（shí）產（chǎn）權保護體係提供評測的第三方機構。

第1章“範圍”、第2章“規範性（xìng）引（yǐn）用文（wén）件”、第3章“術語（yǔ）和定義”規定了本標準適用的商品交易市場知識產權保（bǎo）護的通用要求、規範（fàn）性引用文件（jiàn）以及標準中相關術語的定義。

第4章（zhāng）“管理職責”明確商品交易市場經營管理者責任。包括最高管理者（zhě）、要求商戶作出承諾、知識產權保護方（fāng）針、知識產權保護目標以及知識產（chǎn）權（quán）保護體係等五方（fāng）麵內容。目的在於明確商（shāng）品交易市場經營管理者的最高管理者應發揮其對（duì）商品交易市場知識產權保護的領導作（zuò）用，持續推動商品交易（yì）市場知識產權體係建設。

第5章“運營管理”對商品交易市（shì）場知識（shí）產（chǎn）權保護的實施提出了具體要求，包括總體要求、市場準入、商品采購及銷售管理、知識產權誠信管理（lǐ）等四（sì）方麵內容。明確了商戶入駐環節、商戶在商品采購及銷售環節的具體要求，指導商品（pǐn）交易市（shì）場經營管理者製（zhì）定知識產權（quán）誠信製（zhì）度。

第6章“知（zhī）識產權侵權處理”包括侵權通知發出（chū）、侵權通知受理與處置、知識產權糾紛解決機製、知識產權維權援助等四方麵內容，規範了侵（qīn）權通知發出的流程、渠道和要求（qiú），明（míng）確了侵權通知處置及結論處（chù）理（lǐ）措施，推動商品交易市場建立知識產權糾紛解決機製和維權援助機製。

第（dì）7章（zhāng）“資源保（bǎo）障”明確了商品交易市場經（jīng）營管（guǎn）理者應提供相關配套的資源，保障知識產權工作的有效實施。包括總體要求、組織（zhī）保障、財（cái）務資源、信息和知識資源、合作關係管理等五方麵內（nèi）容。要（yào）求商品交易（yì）市場管理者應建（jiàn）立知識（shí）產（chǎn）權管（guǎn）理機構，提供相應（yīng）的經費（fèi）保障（zhàng），做好場內商戶知識產權擁（yōng）有情況和知識產（chǎn）權糾（jiū）紛情況等相關信息（xī）的收集工作，積極加強與行政（zhèng）機（jī）關、司法機（jī）關、行業協會等開展合作，強化知識產權保護工作。

第8章“評價與改進”包括概述、內部評審、改進與提（tí）高等三方麵內（nèi）容。明確了商品（pǐn）交易市場管理者應建立知識產權管理體係評價製度，定期對知識產權管理體係的運行情況進行（háng）自（zì）我評（píng）估，也可委托第三（sān）方機（jī）構開（kāi）展評估，著重評價知識產權管理體（tǐ）係運（yùn）行的有（yǒu）效（xiào）性。

該標準是我國首個明確規定商品交易市場知識產權保護管理的推薦性國家標準，著眼於進一步做好商貿流通領域知識產權保護工作，保護和激勵（lì）創新，推動高質量發展，不斷滿足人民群眾對美好（hǎo）生活需（xū）求（qiú）。標（biāo）準實體內容重點規範了（le）商（shāng）品交（jiāo）易市場經營管理者主體責任和義務，既兼顧了實體市場與電商（shāng）平台等不同類型市場的知識（shí）產權保護實際，又積極回應了全球治理體係（xì）的複雜變化對商品交易市場知識產權保護（hù）提出的新要求，將對我國（guó）市場領域知識產權保護工作產生積極而深（shēn）遠的影響。國家知識產（chǎn）權局將（jiāng）加強業務指導，加（jiā）大央地協同力度（dù），積極引導各市場主體貫徹實（shí）施此標準，推動我國知識產權保（bǎo）護狀況（kuàng）進一步改善（shàn），為營造（zào）市場化、法治化、國際（jì）化（huà）一流營商環境作出積極貢（gòng）獻。