國知局：我（wǒ）國知識產權服務機（jī）構從業人員超（chāo）過86.5萬人，發（fā）明專利代（dài）理率達到83.6%！

8月24日，國家知識產權局舉行新（xīn）聞發布會，發布（bù）知識產權轉化運用的進展成效。發（fā）布會上國家知識產權局運用促進司、教育部科技司、工業和信息化部科技司、中國銀保監會法規部有關負責同誌回答記者提（tí）問。

新聞發布會（huì）現場

國家（jiā）知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱（xiǎo）雲（yún）在回答記（jì）者提問中表示，目前，我國知識產權服務機構超過7.3萬家，從業人員超過86.5萬人，年營業收入超過2250億元，分別比“十（shí）三（sān）五”期初（chū）增（zēng）長了97.3%、95.7%和125%。

創新主體、市場主體對知識產權服務質量的認可度逐年攀（pān）升。發明專利代理率達到83.6%，商標注（zhù）冊申請代理率達（dá）到93.5%。

附新聞發布會圖文直播：

國家（jiā）知識產權（quán）局新聞發言人、辦公室副主任衡付廣主持發布會並作主發布

衡付（fù）廣：各位媒體朋友：大家上午好。歡迎參（cān）加國家知（zhī）識產權局8月例行新聞發布會。今天，我們將向大家（jiā）介（jiè）紹知識產權轉化運用方麵的工作進展和成效。

知識產權轉化運用對促進經濟平穩健康發展（zhǎn）具有重要意義，但工作點（diǎn）多、線長、麵廣，涉（shè）及知識產權各門類和（hé）全鏈條，與科技、產業、財政（zhèng）、金融、貿易等各方麵關係密切。為了使大家更好地了解相關工作進展（zhǎn）及成效，我們邀請到了國家（jiā）知（zhī）識產（chǎn）權（quán）局（jú）知（zhī）識產權運用促進司司長雷筱雲，教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋，工業和信息化部科技司副司（sī）長任愛光，中國銀保監會法規部副主任李翰陽，共同出席今天的（de）新聞發（fā）布會，並（bìng）回答大家關注的問題。我是此次發（fā）布（bù）會主持人，國家（jiā）知（zhī）識產權局新聞發言人、辦公室副主任衡付廣。

首先，由我向大家發布知識產權轉（zhuǎn）化（huà）運用方麵（miàn）的最新進展和工作成效。

黨中央、國務院（yuàn）高度重視知識（shí）產權（quán）運用工作。習近平總書記作出一係列重要指示，強調要“強化知識產權（quán）創造、保護和運用”。去年9月，黨中央、國務（wù）院印發《知識（shí）產權（quán）強國建設綱要（yào）（2021—2035年）》，明確（què）提出要“建設激勵創新發展的（de）知識產權市場（chǎng）運行（háng）機製”，到2025年知（zhī）識產（chǎn）權市場（chǎng）價值（zhí）進一步凸顯，品牌競爭力大幅提升，並設置了專利密集型產業增加值占GDP比重、版權產業增加值占GDP比重、知識產權使用費年進出口總額等預期性指（zhǐ）標。去年10月，國務院印發《“十四五”國（guó）家知識（shí）產權保護和（hé）運用規劃》，也將“提高知識產權轉移轉化成效（xiào），支撐實體經濟創新發展”作為一項重點（diǎn）任（rèn）務加以部署。

國家知識產權局等部門堅決（jué）貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署，聚焦推動知識產權價值實現，培育良好知識產權運營生（shēng）態，大力（lì）促進知識產權轉化（huà）運用，助力經（jīng）濟平穩健康發展，取得（dé）良好成效。

一是知識產權流轉活躍程度明顯提升，創新活力加（jiā）速釋放。近年來，我們著力構建知識產權運營體係，共支持建設33個知識（shí）產（chǎn）權運營平台（tái）（中心），為知識產權的供需對接、交易流轉提供支撐。2021年，全國專利轉讓、許可（kě）次數達到42萬次，同比增長15%。其中，綠色新能源等“雙碳”相關產業專利轉讓許可尤為活躍，轉讓許可次數增速是全國平均水平的兩倍多，有力促進了低碳轉型發展。高校（xiào）科研院（yuàn）所專利轉讓許可次數達到2.7萬次，同比增（zēng）長33.4%，其中30%的專利屬於戰略性新興產業，成為高價值（zhí）專利轉化的“源（yuán）頭活（huó）水”。2021年，全國知識產權使用費進出口總額（é）達到3783億元，其中出口額增速達27.1%，超過進口額增（zēng）速10.5個百分點，呈現出“出口進（jìn）口同步增長，出口增速更勝一籌”的局麵。可以說，知識（shí）產權的高（gāo）效流轉，有力促進了創新（xīn）資源要素的有（yǒu）序（xù）流動和優化配置，加速釋放（fàng）了創新活力。

二是知識產權金融賦能市場主（zhǔ）體，資金保障（zhàng）更加有力（lì）。一方麵，我們通過（guò）知識產（chǎn）權（quán）質押融資、運營基金、證券化等舉措，為市（shì）場主體帶（dài）來“真（zhēn）金白（bái）銀”，促（cù）進“六穩”“六保”。2021年，全（quán）國專（zhuān）利商標質押融資額達到3098億元（yuán），連續兩年保持40%以上的增（zēng）速。今年上半年麵對（duì）較大經濟下行（háng）壓力，全國專利商標質押融資額依（yī）然達到了1626.5億元，同比增（zēng）長51.5%。其（qí）中，1000萬元以下的普惠項（xiàng）目達7345項，同比增長112%，有效緩解了一批中小企業的燃（rán）眉之急（jí）。引導設立的20支（zhī）知識產權運營基金完成了150餘個項目投資（zī），多個被投（tóu）公司在科創板成功掛（guà）牌上市。滬深兩地交易所成功（gōng）發（fā）行65單知識產權證券化產品（pǐn），發行（háng）規模達158億元，知識產權融資渠道進一步豐富。另一方麵，通（tōng）過與（yǔ）大型國有金融機構合（hé）作，推（tuī）動形成了4類險種、16個產品的知識產權保險業務，覆（fù）蓋專利、商標（biāo）、地理標誌等知識產權類別，在2021年為5000餘（yú）家企業提供了241億元的風險保障。

三是知識產權運用（yòng）效益加速顯現，助力經濟高質量發展作用更加凸顯。在助（zhù）力創新型經濟發展方麵，2020年全國專利密集型產業增加值達到12.13萬億元，同比增長5.8%，高（gāo）於同期國內生產總值（GDP）現價增（zēng）速3.1個百分點，對GDP增長的貢獻率（lǜ）達到24.6%，經濟增長拉動作用明顯。在助力品牌經濟發展方麵，深入實施商標品牌（pái）戰（zhàn）略，推動全國布局建設2100個商標品牌指導站，加（jiā）速（sù）商（shāng）標品牌價值實現。世界知識產權組（zǔ）織發布的報告（gào）顯（xiǎn）示，世界領先的（de）5000個品（pǐn）牌中，中國占到408個，總價（jià）值達1.6萬億美元，中國品牌價值（zhí）越來越得（dé）到（dào）國際社會的廣泛認可。在助力特色經濟發展方麵，連續三年深入實施地理標誌運用促（cù）進工程，加強對160件地理標誌運用的聯係指導（dǎo），發展壯大區域特色產業。統計顯示，2021年相關產業總產值達到5625億元，較上年增（zēng）加510億元，從業人數（shù）達到1473萬人，新增就業117萬人，地（dì）理（lǐ）標誌助力特色經濟（jì）發展和（hé）促進鄉村振興的作用越來越明（míng）顯。

以上，就是近年來知識產權轉化（huà）運用的有關情況。接下來，請大家提問。提問時，請各位媒體朋友先（xiān）通報一下（xià）所在的新聞機構。

浙江日（rì）報記者提問

浙江日報記者：高校（xiào）是我國創新體係的重要組成部分，是知（zhī）識產權（quán）創造（zào）的重要主體，能（néng）否具體介紹一（yī）下高校的知識產（chǎn）權工作成（chéng）效？

教（jiāo）育部科學技術與信息化司司長雷朝滋答記者問

教育部科學技術（shù）與信息化司司長雷朝滋：謝謝你的提問。教育部深入貫徹落（luò）實習近平總書記重要（yào）講（jiǎng）話精（jīng）神和黨中央、國務院重（chóng）大決策部（bù）署，全麵提升高（gāo）校專利創造（zào）質量、運用效益、管（guǎn）理水平和服務能力，推動高校知識產權工（gōng）作取得（dé）了新的進展。主要體現在四個方麵。

一是知識產權發展環境不斷優化。近年來，教育部聯合國家（jiā）知識產權局、科技部等部門，研究製定（dìng）了《關於提升高等學校專利質量（liàng） 促進轉化運用的若（ruò）幹意（yì）見》《關於加強高等學（xué）校科技成果轉移轉化工作的若幹（gàn）意見》，推動高校修訂完善知識產（chǎn）權管理製度，強（qiáng）化知識產權全流程管理體係建設；在世界一流大學和一流學科建設（shè）總（zǒng）體方案和績效評估中，強化知識產權運用導向，為知識產權高質量創造、高效（xiào）益轉化營造了良好（hǎo）環境。

二是知識（shí）產權專業化能力（lì）持續增強。教育部與（yǔ）國家知識產權局共同認定（dìng）了30家國家知識產權示範高校、80家國家知識產權試點高校以及三批次高校國家知識產權（quán）信息服務中心，推動高校（xiào）將知識產權工作納入重要議事日（rì）程，建立校內知識產權統（tǒng）籌協調機製，強化知識產權管理運營機構設置和專業人員配（pèi）備，切實加（jiā）大政策（cè）支持、資金投（tóu）入和條件保障力度，有效（xiào）提升了高（gāo）校知識產權機構和（hé）人員的專業化能力。

三是知識產（chǎn）權人才培養有效強化。大力（lì）支持高校設置知識產權（quán）相關學科或專業，加強知識產權人才培養。目前已有北京大學、同濟大（dà）學、廈門大學等高校（xiào）自主（zhǔ）設置了近（jìn）50個與知識產權相關的二（èr）級學科或交叉學（xué）科（kē），超過100所高校開設知識產（chǎn）權本科專業，在校本科生1.2萬餘（yú）人，為我國知識產權事（shì）業的發展提供了有力（lì）的人才支撐。

四是專利數（shù）量質量實現（xiàn）雙提升。2012年到2021年，高校（xiào）專（zhuān）利申請（qǐng）量從10.6萬項（xiàng）增加到（dào）36.7萬項，增幅達到246.2%，專利授權量從6.9萬項增加到30.8萬項，增幅達到（dào）346.4%，授（shòu）權率從65.1%提高到83.9%；高校專利所有權轉讓及許可從2012年的（de）2357項增長到2021年的15000多項，增長了5.5倍，專利轉（zhuǎn）讓金額從2012年的8.2億元（yuán）增長到2021年（nián）的88.9億元，增幅接近十倍，不僅實現了量的增長，也實現了質（zhì）的提升。謝謝。

澎湃新聞記者提問

澎湃新聞記者：知識產權質押融資等金融服務為創新主（zhǔ）體（tǐ）發展帶來（lái）了“真金白銀”，能否具體介紹下近年來知識產權質押融資工（gōng）作的進展？

中國銀保監會法規部副主任李翰（hàn）陽答（dá）記者問

中國銀保監會法規（guī）部副主任李翰陽：謝謝你的提問。黨的十八大以來，銀保監會高（gāo）度重視知識產權（quán）質押融（róng）資在支持創新型企業發展、緩解民營（yíng）企業和小（xiǎo）微企業融資困難等方麵的積極作用，采取切實舉措支持（chí）擴大知識產權質押融（róng）資。

一是政府（fǔ）部門及時出台製度，強化政策支（zhī）持。2013年，原銀（yín）監會會同知識產權局等部門聯合印發（fā）了《關於商業銀行知（zhī）識產權質押貸款業務的指導意見》,明確提出可以接受知識產權作為融資抵質押物，就商業銀行開展知識產權質押貸款業務提出具（jù）體要求，為發展知識（shí）產權質押融資奠定基礎。2019年9月，銀保監會、知識產權局、版權局落實國務院部（bù）署，支持（chí）擴大知識產權質押融資，聯（lián）合印發了《關於（yú）進一（yī）步加強知識產權質押融資工作的通知》，要求優化知識產權質押融資服務體係、加強知識產權質押融（róng）資服務創新、健全知識產權質押融資風（fēng）險管理（lǐ）、完善知識產權質押融資保障工作，促進銀行保險機構擴大知識產權質押融資。部分（fèn）銀保監會派出機構也結合當地經濟和產業（yè）特點，會同相關部門出台了（le）知識產權質押融（róng）資的支持政策。

二是金融（róng）機構（gòu）多措並舉推（tuī）進業（yè）務發展（zhǎn）。在銀保監會推動下，部分（fèn）商業銀行針對知識產權的特點，創新設計知識產權質押的專門產品，為擁有知識產權的創新型企業、小微企業提供融資支持（chí），拓寬企業的融資（zī）渠道。部分保險公司、融資（zī）擔保公司還與商業銀行開展（zhǎn）合作，構建（jiàn）風險分擔、風險補償機製，營造商業銀行“敢貸願貸”的良好局麵。

三是知識產（chǎn）權質押（yā）融（róng）資業務穩步增長。截至2022年6月末，銀行業金融機構知識產權質押貸款餘額1246.37億元。2017年初至2022年6月末，累（lèi）計（jì）發放知（zhī）識產權質押貸款（kuǎn）達3723.64億元。銀行業金（jīn）融機構知識產權質押融資（zī）業務當年累放貸款金額587.24億元，同比增長64.43%；當年累（lèi）放貸款戶數5981戶，同比增（zēng）長60.91%。

下一步，銀保（bǎo）監會將（jiāng）會同知（zhī）識產（chǎn）權局（jú）等部門認真貫徹黨中央、國（guó）務院決策部署，繼續完善知識產權質押（yā）融資政策體係，引（yǐn）導和鼓勵銀行（háng）業金融機構辦好知識產權質押貸款業務，更好支持（chí）中小科技企業創新發展（zhǎn）。謝謝。

香港紫荊雜誌記者

香（xiāng）港紫荊雜誌記者：企業是製（zhì）造業創新的主體。近年來，工（gōng）業和信（xìn）息化部圍繞企（qǐ）業知識產權能（néng）力建設做（zuò）了哪些工作？有何成效？

任愛光：謝謝你的提問。近些年，我們以製（zhì）造業高質量發展為主線（xiàn），以提升創新能力為根本，持續完善政策環境，激發（fā）企業創新活力，鞏固和增強企（qǐ）業（yè）特別是中小企業知識產權創造、運用、保護、管理能力（lì）。一是會（huì）同國家知識產權局深入實施中小（xiǎo）企業知識（shí）產權戰略推進工程，確定了20個中（zhōng）小企業知識產權戰略推進工程試（shì）點城市，取得（dé）積極成效。二是優先支持納入知識產（chǎn）權優勢企業培育庫的企業，其中，截至2021年12月，認定3307家為省級專精特新中小企業，認定1253家為專精特新“小巨人（rén）”企業。三（sān）是（shì）持續推進工業企業知識產權運（yùn）用試點工作，累計培育2800餘家試點企（qǐ）業，其中包括189家製造業單項冠軍企業。據統計，近3年知識產權運用試點企業知識產權轉讓許可收入總額達到573.15億元（yuán），平均增長率約15%，知識產權質押融資金（jīn）額累計131.33億元，知識產權作（zuò）價投資入股總額（é）約為28.32億元，建立知識產權管理製度（dù）企業占比為95.2%。四是將知（zhī）識產權作為夯（bèn）實產業技術基礎的重要（yào）發（fā）力點。開展（zhǎn）“製造業知識產權大課堂”等係列活動，每年度平均覆蓋2000餘人次，累計遴選125家產業技術基（jī）礎（chǔ）公共服務平（píng）台，為企業提供知識產權、信（xìn）息谘詢等技術基礎服務。五是與世（shì）界知識產權組織（WIPO）等國際組（zǔ）織在中小企業等方麵加強交流合（hé）作。

下一步，我們將會同國家（jiā）知識產權局製定“十四五”期間的製造業知識產權（quán）行動（dòng）計劃，進一步突出企業創新主體地位，加強產業技術攻關與知識產權協同聯動，促進（jìn）關鍵領域高（gāo）質量知識產權供（gòng）給，引導行業知識產權協同發展，提升企業知識（shí）產權意識與管理水平，優化製造業知識產權保護環（huán）境，進一步推動與世界知（zhī）識產權組織等國際組織交流合作。謝謝。

中國日報記者提問（wèn）

中國日報記者：近年來，我國知識產權流轉活躍程度明顯提升（shēng），高校院所專利轉化快速增長，請問在促進專利等科技成果（guǒ）轉化方麵，教育部都做（zuò）了（le）哪些（xiē）改革（gé）和探（tàn）索？

雷朝滋：謝謝你的提問。科技成果轉化是近些年科技創新工作的重點（diǎn），也是難點。做好專利等科技成果轉化工作對經濟社會發展具有重要意義。決定科技成果轉化成效（xiào）有兩個關鍵因素，首（shǒu）要（yào）的是科技成果本身的質量，這是內因；其次是政策激勵措（cuò）施（shī），這是外（wài）因。近年來，教育部結合（hé）高校實際，重點從“提升成果質量”和“加強政策激勵”兩大因素著手，加快推動高校科技成果向現實生產力轉化。

第一（yī）是提升成果質（zhì）量，強化科技成果源頭供（gòng）給。這裏所說的“質量”不是說論文影響因子大（dà）小，而（ér）是指成果是否符合產業、企業生產實際需求（qiú）。提升成果質量要求，一方麵（miàn）要（yào）研究真問題。就是（shì）要以市場需求為導向，從企業需（xū）求中凝練科研課題，解決企業生產實際（jì）問題。另一（yī）方麵要真研究問題。要圍（wéi）繞企業需要解決的實際問題，紮紮（zhā）實實開展科研攻關，不能（néng）投機取巧甚至弄虛作假。

近年來，教（jiāo）育（yù）部大力推動“轉學風、提質量”攻堅行動，引導高校真正做到（dào）基礎研究要（yào）真有（yǒu）發現，技術創新要真解決問題，成果轉化要真有（yǒu）效果。特別是針對高校專利等科技成果質量不高、轉化效率低的問題，2020年教育部（bù）聯合國家知識（shí）產權局、科技部出（chū）台《關於提升高等學校專利質量 促進轉化運用（yòng）的若幹意見》，推出一（yī）係列實（shí）招硬招（zhāo）。一是推行專利申請（qǐng）前評估製度。過去，一項技（jì）術無論是否有必要申（shēn）請專利進行保護（hù），隻要發明人提出專利申請，高校都會按照既有程序協（xié）助開展（zhǎn）專利申（shēn）請工作，由此產生了許多不是為了保護創新而申請的專利。推行專利申請前評估製度，就是希望通過評估決定是（shì）否應該申請專利，從而保留高質量、有轉（zhuǎn）化（huà）前景的專利。二是率先調整資助獎勵政策。停止對專利申（shēn）請的資助獎勵，大幅減少並逐步取消對專（zhuān）利授權的獎勵，同時，鼓勵發明人與高（gāo）校共同承擔專利費用，對於發明人承擔專利費用的，可以采取從成果轉化收益中加倍返還的方（fāng）式，加大激勵力度。這主要（yào）是希（xī）望強化發明人責任意識和內生動力，提升專利質量，共同促進成果轉化。

第二是加大政（zhèng）策激勵，采取多種（zhǒng）轉化方（fāng）式促進科技成果轉化。一是指（zhǐ）導高校嚴格落實《促進科技（jì）成果轉化法》要求，加大成（chéng）果（guǒ）轉化獎勵力（lì）度，激發科研人員（yuán）積極性。目（mù）前，高校普遍將獎勵比（bǐ）例提高至70%，部分高校（xiào）獎勵比例達到90%以上。二（èr）是倡導高校通（tōng）過普通（tōng）許可而不是獨占許可的方式實施專利轉化。獨占許（xǔ）可相對而言收取的許可費較高，對企業來說資金壓力更大、風險更大，企業的決策過程更為慎重。同（tóng）時，成果由一家企業獨（dú）自實施，可能受到企（qǐ）業自身管理、經營等各方麵因素影響，失敗的風險較高，一旦失敗，科技成果有可能（néng）錯過（guò）投放市場的最佳時機。而普通許可既降低了企業的實（shí）施成本，也減少（shǎo）了成果轉化失敗的風險。三是（shì）鼓勵以基本許（xǔ）可費加提成的許可費計算方式（shì），替代一（yī）次性付清許可費用，消除企業因過高的許可費而（ér）產生的顧慮，同時，也（yě）可（kě）以使高校科研人員長期獲得成果轉化帶來的收益。

以上就（jiù）是（shì）教（jiāo）育部做的一些改革和探索。謝謝。

中（zhōng）國知識（shí）產權報記者提問

知（zhī）識（shí）產（chǎn）權報記者：剛才（cái）介紹（shào）了近年來知識（shí）產權運用促進工作取得的顯著成績。我們知道，知識產權服務業是知識產權製度有效運行的重（chóng）要保（bǎo）障，請（qǐng）問，知識產權（quán）服務業在支撐和促進知識產權運用中發（fā）揮了（le）怎樣（yàng）的作用？

雷筱雲：謝謝你（nǐ）的提問。近年來，我國知識產權運用（yòng）業態不（bú）斷豐富，運用活動日趨活躍（yuè），運用效益加（jiā）速（sù）顯現。知（zhī）識產權運用的快速發展，從需求端有效激發了（le）知（zhī）識產權服務業的發展動（dòng）能，有力（lì）帶動（dòng）了知識產權服務業（yè）供（gòng）給側結構改革。同時（shí），知識產權服務業的快速蓬勃發展，也有機融入了知識產權運用的各個方麵，為知識產權運用提供了有力支撐和有效（xiào）促進。

第一，服務供給規模不斷壯（zhuàng）大，有力促進了知識產權運用的生態形成。目前，我國知識產權服務機構超過7.3萬家，從業人員超過86.5萬（wàn）人，年營業收入超過2250億元（yuán），分別比“十三五”期初增長了97.3%、95.7%和125%。知識產權服（fú）務業機構數量的不斷增長、業態的（de）不斷豐（fēng）富、規模的不斷壯（zhuàng）大，為知識產權運用的快速發展、生態（tài）的加快形成提供了非常重要的支撐保障。

第二，服務供給結構不（bú）斷優化，有力促進了知識產權運用的環節（jiē）打通。知識產權代理服務增強了知（zhī）識產權運用的前端基礎，法律服務維護了知識（shí）產權運用的正當權益（yì），運營服務豐富了知識產權運用的轉化渠道，信息和谘詢服務推進了知（zhī）識（shí）產權運用的科學管理。知識產權服務（wù）供給結構的不（bú）斷（duàn）優化，有（yǒu）效（xiào）支撐了知識產權運用各環節（jiē）的高效運行。

第三，服務供給質量不斷提升，有力促（cù）進了知識（shí）產權運用的效益提（tí）升（shēng）。創（chuàng）新主體（tǐ）、市場主體對知識（shí）產權服務質量的認可度逐年攀升。發明專利代理率達到83.6%，商標注冊申請代理（lǐ）率達到93.5%。高端化、專業化、國際化知識產權服（fú）務機構不斷湧現，知識產權服務業從業人員能力素質不（bú）斷提升，人工智能、大數據等信息技術廣泛應用，提升了知識產（chǎn）權服務效率和質（zhì）量，為知識產權高效（xiào）益運用提供（gòng）了質量支（zhī）持。

近年來，為了促進知識產（chǎn）權服務業健康發展，國家知識產權局持續深化“放管服”改革，深入開（kāi）展（zhǎn）“藍天（tiān）”專項整治行動，不斷推動法律製度體係和長效機製建設，積極營造知識產權服務業（yè）發（fā）展的良好環境。下一步，還將抓緊製（zhì）定出台促進知識產權服務業高質量發展（zhǎn）的（de）政策文件，持續（xù）優化服務供給結（jié）構、提升服務質量水平，加快形成專業化、市場化、國際化、高質量發展的知識產（chǎn）權服務業態（tài），為建（jiàn）設知識產權高效（xiào）益運用市場體係提供更加有力的支撐。謝謝。

衡付廣：由於時（shí）間關係，今（jīn）天的發布會就到這裏。謝謝出席發布會的各（gè）位嘉賓，謝謝各（gè）位媒（méi）體朋友。發布會到此結束。