濟寧市市場監督管理局關於開展2022年“知識產權創新突破年”攻堅行動的通知

各縣（市、區）市場監（jiān）督管理局，市局各相關（guān）科室、直（zhí）屬單位：

現將《2022年“知識產權創新突破年”攻堅行動（dòng）》印發給你們，請結合工（gōng）作實（shí）際，認真貫徹落實。

                         濟（jì）寧市市場監督管理局

                         2022年3月4日 

（此件（jiàn）主動公開）

2022年“知識產權創新突破年”攻（gōng）堅行動

一、計劃目標

到2022年末，濟寧市每萬人口高價值發明專利擁有量增幅30%。落實市委經濟工作會議精神“對231集（jí）群和優勢產（chǎn）業集群中的每個（gè）產業，逐個建立專利導航”，2022年（nián）度完成“新一代信息（xī）技術”“新能源”“新材料”三個集群產業專利導航報告。多部門協同、跨地區聯動、市（shì）縣兩級一體、社會多元（yuán）共治的知識（shí）產權保護工作體係進（jìn）一步完善，知識產（chǎn）權保護能力和（hé）水平整體提升，侵權易發多發現象得到（dào）有效遏製（zhì），知識產權保護社會滿意度達到較高水平。知識（shí）產（chǎn）權“創造、運用（yòng）、保護、管理、服務”全鏈條提升，省對市考核指標（biāo）進入全省（shěng）位次前3名。

二、攻堅重點

1.精（jīng）準發力高價值發明專利提升。出台並實施高價值發明專利培育方案，萬人高價值發（fā）明（míng）專利擁有量增幅30%。圍繞我市“231”集群產業，大力提升（shēng）戰略性新興產業高價值發明專利（lì）的創造和儲備；開展省級、市級高價值專利培育中心建設工作，推動形成至少5個戰略（luè）性新興（xìng）產業高價值專利組合。

2.強力推進知識產權轉移轉化。開展專利技術轉移轉化（huà）專項計（jì）劃，拓寬知識產（chǎn）權（quán）轉化運用供需渠（qú）道，全市（shì）知識（shí）產權交易、許可（kě）額年均（jun1）增幅達到20%。大力提升知識產權質押融資。健全知識產權質押融資風險分擔補償機製辦法，降低知識產權質押貸款風險，促進知（zhī）識產權運用和金融融通。持（chí）續做好知識產權（quán）質押（yā）融資項目（mù）庫建設（shè），篩選（xuǎn）知識產權工作基（jī）礎紮實（shí）、信用良（liáng）好的中小微（wēi）企業入庫，重點向各商業銀行、擔保機構推（tuī）薦。開展知識產權質（zhì）押融資“入園惠企”活動，推動知識產權質押融資引（yǐn）起銀企對接，鼓勵銀行機（jī）構擴大知識產權質（zhì）押貸款規模，落實省級、市級專（zhuān）利權質押貼息工作，合理降低中小微企業融資成本，知識產權質押融資件數和融（róng）資額增幅10%。

3.持續（xù）實施專利（lì）導航工（gōng）程。在2021年（nián）實（shí）施高端裝備、高度化工、醫藥產業專利導航的基礎（chǔ）上，2022年（nián）實施新一代信息技術、新能源、新（xīn）材料產業專利（lì）導航；自2022年開始，分批分期開展“231”集群產業龍頭企業、重點企業實施企業微導航。促（cù）進專利導航成果運用，圍繞建鏈補鏈出台扶持政策，布局一批高價值專利，引導創新資源有效配置（zhì）。

4.大（dà）力開展（zhǎn）地理標誌（zhì）保護運用促進工程。充分發揮濟寧地域特色優勢和資（zī）源（yuán）稟賦，努力打造知識產權特色（sè）城市（shì）。出台（tái）並實施我市地理（lǐ）標誌保護和運用專項規劃，重點培（péi）育“魚台大米”“金鄉大蒜”“汶（wèn）上蘆花（huā）雞”“嘉祥白菊花”。開展地理標（biāo）誌保護運用促進工（gōng）程，提升地理標誌質量效（xiào）益，積極爭創2家國家級、省級地理標誌保（bǎo）護運用促（cù）進工程項目，助力鄉村振興。

5.全麵提升知識（shí）產（chǎn）權代理服務水平。引進5家左（zuǒ）右國內高端知識產權代（dài）理服（fú）務機構，提升我市知識產權高價值專利（lì）創造、專（zhuān）利技術轉移轉（zhuǎn）化、知識產（chǎn）權保護等代理服（fú）務水平。引導本地知識產權服務機構拓寬知識（shí）產權專業代（dài）理服（fú）務範圍；規範專利代理申請行為，嚴厲打擊不以保護創新為目的的非正常專利申（shēn）請行為，促進專利申請質量提升。持續（xù）推動專利業（yè）務本地化辦理工作。每年（nián）針（zhēn）對代理服務水平高、高價值專利授（shòu）權數量多、產生的經濟效（xiào）益好的3家代理服務機構，開展市級知識產權服務品牌機構培育。

6.全力（lì）以（yǐ）赴爭創中國（濟寧（níng））知識產權保護中心、梁山快速維權中心等（děng）。圍繞我市高端裝備、高端化工產業，開展知識產權快速協同保護，提高專利審查質量和效率，形成以知識產權快速審查、快速授權、快速確權、快速維權（quán）“一站式”服務（wù）為核心職能，專（zhuān）利導航與（yǔ）運營、知識產權宣傳谘詢服務為（wéi）補充的知識產權（quán）快（kuài）保護工作體係。

7.紮實開展專利侵權糾紛行政裁決示範試點（diǎn）。高標準建設口審庭，開展執（zhí）法人員培訓，暢通投（tóu）訴受理（lǐ）渠道，製定完善辦案規範、優化辦案流程，發揮行政裁決（jué）在解決專利（lì）侵權糾紛方麵快速、靈活、主動性（xìng）強的（de）優勢，著力提高專利侵權案件（jiàn）辦案數量和質量，保護創新的積（jī）極性。

8.加大知（zhī）識產權違法行為打擊力度。聚焦關（guān）鍵領域、重（chóng）點環節、重點群體，持續開展專項執法行動。對接省局知識產權侵權假冒線索智能檢測係統，排查收集線上專利、商標侵權假冒行為線索，實施源頭追溯，推動知識產權保護線上線下融合發展。引導重點電商（shāng）平台（tái）實施《電子商務平台知識產（chǎn）權保護管理》國家標準，爭取（qǔ）1-2家（jiā）電商平台納入省級知識產權保護規範化電商平台培育項（xiàng）目。依（yī）法歸（guī）集知識產權信用信息，實（shí）施信用風險分級（jí）分類（lèi）監管，提高監管效能。

9.優化知識產權（quán）維權服務。完善知識產（chǎn）權保護重點聯係機製（zhì），擴大市級重點聯係（xì）單位範圍，建立知識產權專家庫、誌願者隊（duì）伍，構建重點企業知識（shí）產權保護便捷響應通道，高效、妥善解決企業有關知識產權保護的困難和（hé）問題。宣傳落實《山（shān）東（dōng）省企業知識產權保險（xiǎn）扶持項目（mù）管理實施辦法》，鼓勵（lì）保險機構開展知識產權海外侵權保險業務（wù），降低（dī）企業維權成本（běn）。組織開展我市企業海外知識產權保護狀況調查，指導涉外企（qǐ）業開展知識產權風險（xiǎn）預警和維權。

10.加強地理標誌、奧林匹克標誌、特殊標誌保護。調研分析我市地理標誌保護現狀，以金鄉大蒜、魚台大米等為重點創建國家、省級地理標誌保護示範（fàn）區。加強對地理（lǐ）標（biāo）誌重點產品實施（shī）保護（hù），加大（dà）違法違規使用地理標誌專用標誌等行為整治力度（dù）。以批發市場、旅遊景區為重點，強化對奧林匹克標誌等知識產權保護，為北京冬（dōng）奧會冬殘奧會順（shùn）利舉辦營造良好氛圍。

三、保障措施

1.高位推動。構建“市縣一體”知識產權工作領導小組工作體（tǐ）係，充分發揮各部門職（zhí）能（néng）作用，形成工作合力（lì）。出台並實施（shī）全市知識產權“十（shí）四五”規劃工作任（rèn）務目標。強化督導考核，每月以市政府名義通報各縣（xiàn）（市、區）高（gāo）價（jià）值發明專利工作進展情況，列出全市（shì）前三位和後三位縣(市、區)，及時總結推廣縣(市、區)好的工作經驗和做法。建立高價值發明專利台賬，減少高價值發（fā）明專利（lì）失效，注重做好七年以上發明專利維持。

2.政策拉動（dòng）。充分發揮資金和政策保障作用（yòng）。協調市財政部門加大專利專項（xiàng）資金投入（rù），爭取2022年專利發展專項資金（jīn）突破1000萬元。出台知（zhī）識產權激勵政策，打通知識（shí）產權（quán）創造、運用、保護、管理和服務全鏈條。製定“高價值專利培育”“知識產權保護”“專（zhuān）利技術轉移轉化”等重點專（zhuān）項規劃及推進措施。

3.典型帶動。打造知識產（chǎn）權重點縣（市、區）、重點園區、重點企（qǐ）業。重點打造任城、鄒城、曲阜、高新區等重點縣（市、區）:充分發揮任城區、鄒城市國家知識產權強縣試點示範（fàn）縣(市、區（qū）)和曲阜（fù）市國家（jiā）傳統知識知識產權保護試點縣(市、區)引領帶動作用，指（zhǐ）導高新區積極爭創國家知識產權強縣試點示範縣(市、區)。重點培育梁山高（gāo）端專用汽車產業園區、金鄉新材料產業園區、鄒城蘑菇小鎮農業科技園區等重點（diǎn）園區。圍繞“專（zhuān）精特新（xīn）”企業、“小巨人”企業開（kāi）展（zhǎn）10家左右市級知識（shí）產權優勢企業培育，積極推（tuī）薦省級、國家級知識產權優勢示範企業申（shēn）報，全力推動我市（shì）知識產權強市建設。

4.共治聯動。匯集政府、企業、金融機構、知（zhī）識產權服務機構、社會大眾等各方麵力量，營造全社會創新創造濃厚氛圍。壓實戰略領導（dǎo）小組各成員單位責（zé）任，加強部門協同建設，重點推動知識產權與工業、科技、金融、人才（cái）等深度融（róng）合。真正發（fā）揮企業作為知（zhī）識產權主體作用，大力激發創（chuàng）新創造能力。加強（qiáng）與天津審協（xié）、省保護中心、濟（jì）南代辦（bàn）處溝通（tōng）協調，爭取我（wǒ）市（shì）高價值發明專利的快速審查、快速授權。充分發揮國家知識產權局專利代辦處濟寧工（gōng）作站作用，搭建起為創（chuàng）新主體商標、專利快速（sù）申請的綠色通道。提升知識產權服務機構水平，發揮專業人辦專業事的作用，開展精準化、專業化服務。充分利用“4.26知識（shí）產權宣傳周”、“中國專利周（zhōu）”活動，采取深入開展知識產權進企業、進（jìn）單位、進社區、進學校等形式，通（tōng）過拓展社交媒體、短視頻、客戶端等渠道加大知識產權宣傳，特（tè）別是知（zhī）識產權惠企政策宣傳，提升全社會知識產權意（yì）識，營造全社會尊（zūn）重知識產權的文（wén）化氛圍。