《產學研合作協議知識產權相（xiàng）關條款製定指引（試行）》解讀（dú）
為促進產學研合作和知識產權轉移轉化，指導企業和高等院校、科研機構做好產學研合作中的知（zhī）識（shí）產權（quán）歸屬（shǔ）與處置工作，有（yǒu）效防控相關法（fǎ）律風險，日前，國（guó）家知（zhī）識產權局、教育部、科技（jì）部辦公廳（室（shì））聯合印發了《產學研（yán）合作協議（yì）知識產權（quán）相關條款製定指引（yǐn）（試行）》（以下簡稱《指引》），現就《指引》內容解讀如下（xià）。
問：《指（zhǐ）引》製定的背景是（shì）什（shí）麽？
答：當前，我國（guó）高校院所專利轉化運用水平相對較低（dī），高校院所有效專利實施率、產業化率均明顯（xiǎn）低於全國平均水平。產學研合作是目前高校院所專利轉（zhuǎn）化運用的重要模式，但普（pǔ）遍存在合同約定不明的隱患（huàn），產學研合（hé）作中（zhōng）知（zhī）識產權（quán）糾紛案例屢見不鮮。法院裁判文書公開（kāi）數據（jù）顯示，近十年判決結案的高校知識產權合同糾紛訴訟中，超過50%的（de）案件與相關條款約定不清有關[1]，糾紛產生（shēng）的主要原因在於專利轉讓、職（zhí）務發明獎勵、專利實施許可、商業秘密等（děng）條（tiáo）款約定不明。例如（rú），北京某大學曾因商業秘密約定不明與合作企業發生糾紛[2]，天津（jīn）、湖北均有高校曾因職務發明獎勵（lì）、報酬約定不明陷入糾紛[3]。調研發現，進入訴訟程序的產學研知識產權糾紛僅為冰山（shān）一角，大多（duō）數糾紛因協商（shāng）解決或（huò）合作終止而未公之於眾。
產生上述現（xiàn）象有多種原因：一是（shì）大（dà）部分高校院所和企業在產學研合作（zuò）中訂立的與知識產權相（xiàng）關的（de）合（hé）同多為格式合同，條款（kuǎn）簡單（dān）且不夠嚴謹，對潛在知識產（chǎn）權風險預估不足；二（èr）是產學研雙方（fāng）在合作談判時對知識產權（quán）相關的權利義務不夠重視（shì），對產學研合作的（de）交易屬性認識不夠，簽訂協議前沒（méi）有通過談判明確知（zhī）識產（chǎn）權歸屬等（děng）核心內容；三是多數高校院所缺乏知識產權轉移轉化的專業人才，知識（shí）產權運營（yíng）經驗欠缺、能力不足。
針對上述問題，三部門聯合製定了《指引》。一方麵，可以引導產學研合（hé）作雙（shuāng）方從項目啟動之初（chū）明晰知識產權歸屬和處置方式，從而提高合作（zuò）效率，降低法律風險，避免知識產權糾紛；另一方麵，有利於提高高校院所與企業合（hé）作的法律（lǜ）意識、交易意識和談判意識，規範引導知識產（chǎn）權交易過程。
問（wèn）：《指引》的主要內容是什麽？
答：為提高針對性，《指引》僅列出了產學研合（hé）作協議中涉及知識產權的（de）核（hé）心條款，包括共性條款和個性條款。共性條款包括定義和解釋、保密等內容，個性條款根據產學（xué）研合作的（de）知識產權歸屬（shǔ）常見情形分為三類：知識產權歸高校或科研院所所有（yǒu）、歸企業所有、雙方共有或各自擁有。進一步地，根據（jù）不同知識產權（quán）處置方式，細分為7種情形。個性條（tiáo）款的（de）具體內容包括（kuò）知識產權歸屬和使用、學術發表等。
需要（yào）說明的是（shì），在“高校或科研院所擁有知（zhī）識產權的有關條款（kuǎn）”下，借（jiè）鑒國外經驗，引（yǐn）入（rù）合作企業（yè）有權在一定期限內磋商轉讓或許可的（de）模式。這種模式有利於加快專利技術商（shāng）業化進程，使高校院所獲（huò）得更高（gāo）的知識產（chǎn）權轉化收益。
此外，在推（tuī）進職務科技成果賦權改（gǎi）革的（de）背景下，《指引》專門考慮了賦（fù）予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的情況，明（míng）確相關內容，避免多個權利主（zhǔ）體在知識產權處置中可能出現的問題，更好促進職務發（fā）明的順暢轉化。
問：《指引》使用方法是什麽？
答：高校院所和（hé）企業可以根據雙方傾向的知識產權（quán）處置方式，參考借（jiè）鑒《指引》相應類型的條款內容，擬定合作（zuò）協議的知識產權（quán）有（yǒu）關條（tiáo）款，並根據實際情況對（duì）條款內（nèi）容進行適應性修改，作為產學研合作有關協議、合同的組成部分。
同時，為便利校企（qǐ）各方使用，結合《指引》主要內容，國家（jiā）知識產權局組織開發了相應基礎性公益服（fú）務工具，可在線進行產學研合作協議填寫和生成（係統網站地址為：agreement.sipop.cn）。產學研（yán）合作雙方可以參照使用說明，根據（jù）產學研相關（guān）成果（guǒ）的（de）知識產權歸屬情形選擇合適的協（xié）議模板進行在線填寫，填寫完畢後用戶可自行下載填寫完成的協議文本。
問：《指引》發布後的下一步計劃是什麽？
答：下一步，三部門將利用多種渠道麵向高校、科研院所和中小（xiǎo）企業進（jìn）行宣傳推廣，組織專題培訓或開發專（zhuān）門培訓課程，切實降低產學研合作過程（chéng）中（zhōng）的知識產（chǎn）權風（fēng）險。此外，在《指引》試行（háng）過程中三部（bù）門將及時收集使用各方的反饋意（yì）見，根據社會需（xū）求進行更新（xīn）或開發針對（duì）不同場景和對象的細化版本。
[1]數據來源：北大（dà）法寶；檢索範圍：審（shěn）結日期在2010年1月1日至2020年12月31日涉高校的知識產權民事案（àn）件；最終檢索日期（qī）：2021年10月8日.
[2]參見：北京知識產權法院（2015）京知民初字（zì）第629號民（mín）事判決書.
[3]參見：天津市第一中級人民法（fǎ）院（2019）津01民初（chū）84號民事（shì）判決書；湖北省高級人民法院（2014）鄂民三終字第00109號.
