國家知識產權局關於進一步嚴厲打擊非正常專利申（shēn）請代理行為的通知

摘要：按照《國家知識產權局關於深入開展（zhǎn）“藍天”專項整治行（háng）動的通知》（國知發運函（hán）字（zì）〔2021〕32號）安排，各地組織開展打擊非（fēi）正常專（zhuān）利申請代理工作，取（qǔ）得積極成效。我局在專利申請質（zhì）量監控和專項調研中發現（xiàn），仍有一些代理機構繼續從事非正常專利申請代理行為，為進一步加大（dà）打擊力度，規範專利申請正常秩序，現將（jiāng）有關事項通知如下

各省、自治區、直轄市和（hé）新疆（jiāng）生產建設兵團知識產權局：

      按照《國家知識產權局關於深入開展“藍天”專項整治行動的通（tōng）知》（國知（zhī）發運函字〔2021〕32號）安排，各地組織開展打擊非正常專（zhuān）利（lì）申請代理工（gōng）作，取（qǔ）得積極成效。我局在專利申請質量監控和（hé）專項調研中發現，仍有一些代理機構繼續從事非正常專利申請代理行為，為（wéi）進一步加大打擊力度，規範專利申請正常秩（zhì）序，現將有關事項通知如下：

      一、切實加大立（lì）案查處力度

      我局正組織開展“藍天”行動大會戰，將對一批代（dài）理非正常專利申請數量較大以及涉嫌編造專利的專利代理機構給予停止承接新業務直至吊銷執業許可證的處罰（fá），目前已（yǐ）進入處罰前告知階（jiē）段（duàn）。各地要根據有關（guān）非正常專利申請代（dài）理行為的通報信息，對我局重點督辦的案件，以及反複代（dài）理非正常專利申請（qǐng）的代理（lǐ）機構依法從速立案查處，從嚴（yán）作出處罰；情（qíng）節嚴重的，可報請我局停止受理其相關代理業務或吊銷（xiāo）專利代理資質。

      二、從嚴落實協同治理措施

      我局將根據代（dài）理（lǐ）非正常專利申請數量以（yǐ）及相關情（qíng）節等，確定一批需要協同治理的機構名單，並轉給相關省（自治區、直轄市）知（zhī）識產權局（機構名單另（lìng）行（háng）轉發）。各地要在各類激勵獎勵政策和（hé）項目支持、機構和個人評優評先評獎、各類活動參加單位篩查、有關專家（jiā）和人才推薦（jiàn）等方麵（miàn）實施嚴格的協同限（xiàn）製措施。同時，各地要指導當地知識產權優勢企業、示範企（qǐ）業慎選、優選專利代理機構。

      三、嚴厲打擊無資質（zhì）專利代理機構相關行為

      我局將持續加強大數據篩查、監控,鎖定無資質機構從事非正常專利申請線（xiàn）索，並及時轉交相關省（自治（zhì）區、直轄市）知識產權局查處。各地要加大打擊力度，對擅自開展專利（lì）代理（lǐ）業務行為要從嚴從快查處，其從（cóng）事非正常專（zhuān）利申請行為應視為從重情節，予以從重處罰。

      四、加強人均專（zhuān）利代理量明顯過高（gāo）代理（lǐ）機構的重點監管

      我局前期已向相（xiàng）關省（自治區、直轄（xiá）市）知識產權局轉送人均代（dài）理量明（míng）顯過高的機構名單，請（qǐng）各地按照要（yào）求（qiú）納入（rù）重點監管對（duì）象，在“雙隨機、一公（gōng）開”檢查中進行現場檢查、重點檢查，提高檢查頻次（cì），發現從事非正常專利申（shēn）請、出租出借專利（lì）代理資（zī）質等行（háng）為的，依（yī）法從嚴從重（chóng）查處。我局將持續關注人均代理量（liàng）明顯過高（gāo）以及代理量增速明顯異常的代理機構，適時轉交相關省（自治區、直轄（xiá）市）知（zhī）識產權局予以（yǐ）重點監管。

      五、充分發揮行（háng）業組織作用

      各地專利代理行業組（zǔ）織要充分發揮行業自（zì）律作用，加強對代理（lǐ）非（fēi）正常（cháng）專利申請行為的自律懲戒，組織開展本地“弘正（zhèng）氣（qì）、提質量”倡（chàng）議活動，配合建立（lì）行（háng）業誌願監督機製，強化（huà）專項業務培訓和政策宣傳，引導本（běn）地專利代理機構和廣大專利代理師自（zì）覺抵製非正常專（zhuān）利申請行為。

      六、加強代理監管工作考核

      我局已（yǐ）將打擊代理（lǐ）非正常專利申（shēn）請和代理監管工作情況納入本（běn）年度地方（fāng）知識產權保（bǎo）護考核內容，並將對各（gè）地辦理的我局轉（zhuǎn）辦、督辦案件進度、質量等情況進行評價賦分，同時，將抽調專業人員（yuán）赴相關地方對重點案件進行（háng）現場督辦。各地要進一步提高重視程（chéng）度（dù），加（jiā）強代理監管力量配備，充（chōng）分（fèn）履行監管職責，全麵加強代理（lǐ）監管工作，堅決遏製代理機構（gòu）從事非正常專利申請行為，促進代理行業健康有序發展。

      請各地於2021年12月15日前將落實本通知（zhī）要求以及本年度“藍天”專項行（háng）動開展情況一並報送我局知（zhī）識（shí）產權運用促進司。

      特此通知。

2021年（nián）11月8日