《淄博市中小微企業知識產權質押（yā）貸（dài）款管理辦法》2021版

1155 0 作者：發思特 2021-11-09 11:36

摘要：本辦法自2021年11月1日起實施，有效期至（zhì）2026年10月31日，《淄博市（shì）中小微企業專利權質押貸（dài）款管理（lǐ）辦法（fǎ）》（淄（zī）知字〔2018〕47號）自（zì）本辦法實施之日起廢止。

淄博市中小微企業知（zhī）識產權（quán）質押貸款管理辦法

第一章總則

第一條為全麵（miàn）落實《淄博市知識產權強市建設實施方案》，進一步拓寬知識產權質押融資渠道，推動大眾創業、萬眾創新，支持我市中小微企業（以下簡稱企業）發展，根據淄博市人（rén）民政府印發的（de）《關於持續深入優化營商環境的實（shí）施意（yì）見（jiàn）》（淄政（zhèng）字〔2020〕58號）等有關規定，特製定本辦法。

第二條本辦法所稱的知識產權是指，專利（lì）權和注冊商標權。

第三條本辦法所稱知識產權質押貸款（以下（xià）簡稱貸款）係（xì）指在淄博市轄區內依法注冊成立並從事生產經營活動的企業以合法有效且可以轉讓的專利權、注冊商標出質（zhì），取得銀行一定金額的貸款，並按約定利率和期限償還貸款本息的貸款業務。

第四條本辦法所指淄博市知識產權質押融資（zī）聯盟（以（yǐ）下簡稱“聯（lián）盟”）是由專利中介服務、保險、擔保、銀行等機構（gòu）組（zǔ）成（chéng），為企（qǐ）業提供專利、商標審核評價（jià）評估、保（bǎo）險、擔保和融資（zī）服務。聯盟工作的具體事宜按《淄博市知識產權（quán）質押融資聯盟章程（chéng）》辦理。

第二章貸款用途和條件

第五條知識產權質押貸款應當主要用於生產經營所需（xū）的流動資（zī）金或（huò）者（zhě）項目建設（shè）投資，不得從事股本權益性投資，不得用於有價證券、基金、期貨等投資（zī）經營活動及（jí）監管機關禁止的其他信貸資金用途。法律（lǜ）、法規、規章及銀監部門規範性（xìng）文件另有（yǒu）規定的除外（wài）。

第六條企業申請貸款應當符合以下條件：

（一）企業應當依法享有專利權、注冊商標（biāo）。以共有（yǒu）專利（lì）權（quán）出質的，應（yīng）當取得（dé）其他共有人的同意；

（二）有穩定的經營場所；

（三）原則上最近兩年連續經營業績為盈利;

（四）財務製（zhì）度健全，恪守信譽，無任何不良記錄，有還本付息的能力；

（五）貸款人認為（wéi）應當符合（hé）的其他條件。

第七條用於質押的知識產權應（yīng）同（tóng）時符合以下條件：

（一）已被依法授予（yǔ）專（zhuān）利權；已被依法核準注冊商（shāng）標專用權；

（二）專利剩餘有效期不得（dé）少於５年（nián）；注冊商標專用（yòng）權處於實質性有效使用階段；

（三）權屬清（qīng）晰，可依法轉讓並能夠辦理質押登記；

（四）知識產權不涉及國家安（ān）全與保密事（shì）項；

（五）專（zhuān）利技術、注冊商標已應用，並具有較好的市場潛力和良好的經濟（jì）效益；

（六）不存在法律法規禁止質押的情形（xíng）。

第八條有（yǒu）下列情形之一（yī）的，不予辦理貸款：

（一（yī））專利權質押未經專利權共有人同意的；

（二（èr））用於（yú）質押的知識產權存在權屬糾紛或涉嫌侵犯他人知識（shí）產權的；

（三）知識產（chǎn）權（quán）被宣告無效或已經終止的；

（四）知識產權已被申請（qǐng）質押登記（jì）且處於質押期間的；

（五）其他（tā）不具備辦理知識產權質押貸款的情形。

第三章職責分工

第九條（一）市市場監督管理局牽頭製定企業知識產權質押貸款管理辦法；負責製定實施細則（zé），組織項目申報、審核和專家評審。擬定資金分配方（fāng）案，具體組織（zhī）實施項目績效考（kǎo）核。指導、監督聯盟知識產權質押貸款工（gōng）作的開展。

（二（èr））市財政局參與（yǔ）製定企業知識產權質押貸款管理辦（bàn）法；負責年度預（yù）算安排（pái），根據經市政府批準的資金分配方（fāng）案按程序撥付資金（jīn）；根（gēn）據工（gōng）作需要，可組織或委托第三方對市場監督管理局組織開展的（de）績效評估工作進行獨立評價。

（三（sān））中國銀行保險監督管理委員會淄博監管局（jú）參與製定企業知識產（chǎn）權質（zhì）押貸款管理辦法；對銀行開展知識產權質押保險貸款業務指（zhǐ）導，監督（dū）銀（yín）行做（zuò）好（hǎo）貸款企業的服務保障工作（zuò）；對開展知識（shí）產權質押保險貸款業（yè）務的銀行提供政策支持。

（四）市知識產權質押融資聯盟負責協（xié）調組織知識產權服務機構、保險、擔（dān）保、銀行（háng）等知識產（chǎn）權質押（yā）貸（dài）款服務機構，開（kāi）展知識產權質押貸款服務；知識產權服務機構負責為企（qǐ）業（yè）擬質押知識產權提供評價服務支持；保險、擔保、銀（yín）行負責為以知（zhī）識產權出質進行融資的企業提供保險、擔保（bǎo）、信貸服務支持。

第四章貸款程序及管理

第（dì）十條企業申請知識產權質押貸款，應當提交下列資料：

（一）知識產權質押貸款申請書；

（二）營業（yè）執照及法定代表人身（shēn）份證明及複印（yìn）件；

（三）國（guó）家知識產權局專利登記簿副本（běn）原件及複印件，商標證書及商標注冊續展證明原件及複印（yìn）件；

（四）借款人當年度（dù）繳納專利年費等相關費用的發票及複印件；

（五（wǔ））財務報表及（jí）完稅證明和企（qǐ）業近二年財務審計報告（gào）；

（六）知識產權價值評估（gū）或評價報告；

（七）專利權人同意以專利權出質的（de）書麵承諾，對於專利權人（rén）為2人以上的，應出示（shì）全體專利權人同意（yì）質押的證明材料；商標權人同意以注（zhù）冊（cè）商標出質的書麵承諾；

（八）貸款人要求的其他資（zī）料。

第（dì）十一條辦理貸（dài）款程序

（一）進入市企業知識（shí）產權質押融資信息庫（kù）的貸款企業，由聯盟中（zhōng）的專利中介服務（wù）機構對企業知識產權進行評價（jià）後推薦（jiàn）給（gěi）聯盟成員，做貸前資格審查，貸款企業可自行確定與銀行、擔保公司、保險公司的業務合作（zuò）模式。

（二）知識（shí）產權質押保險貸款中，經保險公司投保的（de）企（qǐ）業貸款，保險公（gōng）司承擔損失金額（é）的60%,銀行業金融機構承擔40%；經保險公司、擔保機構擔保的企業貸款，保險公司、擔（dān）保機構（gòu）分別承擔（dān）損失金額的60%和20%，銀（yín）行業金融機（jī）構承擔（dān）20%。其後經追索收回的貸款本息，按比例予以分配。

（三）借款（kuǎn）人到期不能清償債務，貸款人有權依法對質押（yā）的知識產權進行處置。處置所得超過貸款人債權本息（xī）及依法應由借款人承擔（dān）的（de）相關費用數額的部分歸借款人所有，不足以償（cháng）還借款本息的或者未能處（chù）置的，可按照合同約定追索（suǒ）借（jiè）款人其他財產。

第五章申（shēn）報和支持方（fāng）式

第十二條申報條件

（一）企業與銀行（háng）簽訂了知識產權質押貸（dài）款合同，且合同已按約定（dìng）履行完畢而終止，企業按期（qī）還本（běn）付息，不存在違約行為。

（二（èr））借貸雙方簽訂知識（shí）產權質押合同後，由申請人及時向（xiàng）國家知識產權局（jú）辦（bàn）理專利權質押登記手續，質權自登記之日起生效。

（三）變更質權人（rén）、被（bèi）擔保的主債權種類及數額（é）或者質押擔保範圍的，當事人應（yīng）在作出變更決定之日（rì）起7日內持變更協議、原《知識產權質押合（hé）同登記通知書》及相關資料向國家知識產（chǎn）權局辦理變更手續。變更登（dēng）記後，借貸雙方（fāng）應重新（xīn）修訂知識產權質押合同及借款合同。

（四）質押合同解除或者（zhě）終止後，當事人應當（dāng）及時持有關材料向國家知識產權（quán）局辦理質押登記注銷手續。

第十三條申報、審（shěn）核程序

市市（shì）場（chǎng）監督管理局（jú）根據中央、省、市政府及本辦法規定，製定（dìng）項目實施細則或申報指南，具體組織項目（mù）的申報審核工作（zuò）。

市市場監督管（guǎn）理局發布項目實施細則或申報指南。

項目申報單（dān）位按隸屬關係將申報材料（包括項目績效評價目標表）分別（bié）報送同級市場監督管理部門，同級市場（chǎng）監督管理部門對申報單位（項目）的真實性、合規性和申報材料的完整性、有效（xiào）性進行審核，提出審（shěn）核意見。項目申報單位對上報材料的真實性、完整性（xìng）、合規性、有效（xiào）性負（fù）責。

對區縣審核通過的項目，由區（qū）縣市場監督管理局提出初審意見、匯總上報市市場監（jiān）督管理局（jú）。

市市場監督管理局組織（zhī）專（zhuān）家對申報項目進行論證、評審，並將評審結果向社會公示。

（五）市市場監督管理局根（gēn）據評審結果、資金預算、績效目標等擬定資金分配方案，報（bào）市政府同意後，市財政部門根（gēn）據市政府批複的資金分配方案辦理資金撥付手續。

第十四條申請貼（tiē）息的材料

貸款企業還（hái）本付息後（hòu），應填報《淄博市（shì）知識產權質押貸款（kuǎn）財政（zhèng）貼息項目申報書》，並向市市場監督管理局提交以下材料：

（一）國家（jiā）知識產權（quán）局出具的知識產權質押合同登記（jì）通知書。

（二（èr））知識產（chǎn）權（quán）質押貸款合同(或貸（dài）款（kuǎn）合同、質押（yā）合同、擔保合同（tóng）、保單等)及銀行貸款到位憑證。

（三）償還融資本金和支付相應（yīng）利息的材料(貸款收款憑證和銀行利息支付憑證、銀行劃款憑證（zhèng）等)。

（四）用於知識產權質押貸款的知識產權（quán）評估報告（gào）、價值分析報告。

（五）申報單位對報送材料真（zhēn）實性聲明，項目（mù）實施效果評估報告。

（六）與申報項目有（yǒu）關的其他材料。

以上材料中需（xū）提交原件審核和複印件(加蓋公章（zhāng）)備查。

第六章支持範圍和標準

第十五條進入市企業知識（shí）產權（quán）質押融資信息庫的企業（yè）辦理以知識產權（quán）出質（zhì）獲得融資的（de），可以申請知識（shí）產權質押貸款財政貼息項目。貼息資金在企業還本付息後次年一次性撥付。

（一）知識產權質押貸款保險費資助的貸款額度最（zuì）高不超過500萬元。保險費2年的資助分別為80%、60%，每家企業（yè）年度內享受保險費資助最高不超過8萬（wàn）元。

（二）企業貸款到期本（běn）息還清後，按照貸款合（hé）同（tóng）簽訂日當年一月份公布的一年期貸款市場報價利率（LPR）的最高（gāo）不超過（guò）50%貼息資助，每家企業年度內享受（shòu）貼息資助最（zuì）高不超過20萬元（yuán）。

（三（sān））對質押知識產權發生的評估費給（gěi）予（yǔ）最（zuì）高不超過50%資助，且單（dān）項評估（gū）費資助最高不超過3萬元。

第十六條知識產權質押貸款期限原則上不超過一年，且不超過知識產權的法定有效期限。貸款期滿後企業（yè）可與銀行協商辦理續貸。

第（dì）十七條知識產權中介機構（gòu）形成知識產權（quán）評價報告後，可以向市市場監督管理（lǐ）局提交最高不超（chāo）過3000元服務費資助申請；貸款發放後，知識產權中介機構向市市（shì）場監（jiān）督管理（lǐ）局提交另外最高（gāo）不超過3000元服務（wù）費資（zī）助（zhù）申請。

第七章組織實施與監督（dū）管理

第十八條市場監督管理、財政、金融部門與知（zhī）識產權質押融資聯盟之間要建立協調（diào）機製，加強溝通，及時通報（bào）相關信（xìn）息，研究解決開展知（zhī）識（shí）產權質押融資業務過程中的重大問題，推動（dòng）知識產權（quán）質押融資業務的開展。

第十九條市級從專（zhuān）利發展專項資金中安排部分資金。專項用於知識產權質押貸款財政貼息及知識產權保險、評估評價補助，根據年度補（bǔ）助資金額度對申報知識產權質押貸（dài）款財政貼息合格的企業進行補（bǔ）助。

第二十條銀行業監督管理部門要依據相關法律法規，加強對貸款人知識產權質押貸款（kuǎn）業務經營行為的管理，切實防範信用風險。

第（dì）二十一（yī）條市場監督管理局要積極為貸（dài）款人、借款人提供政（zhèng）策谘詢、信息查詢等便捷服務，做（zuò）好知識產權質（zhì）押貸款（kuǎn）財政貼息項目的審核、管理和監督檢查。

第二十二條建立信息公開機製（zhì）。市財政局（jú）、中國銀行保險監督管理委員會淄博監管分局負責公開企業知識（shí）產權質押貸款管理辦法。市市場監督管理局負責公開企業（yè）知識產權質押貸款管理辦法、實施細則、申報指南、分配公式和因素、分配結果等。

第二十三條管理辦法、實施（shī）細則等管理（lǐ）製度，由市市場監督（dū）管理局（jú）在辦法製定或修訂發布後20個工作日（rì）公開。

第二（èr）十四條資（zī）金申報指南由市市（shì）場監督管理局在發布之日（rì）公開。

資金分配結果由（yóu）市市場監督管理局在分配結果確（què）定或相（xiàng）關文件印發後5個工作日公開。

第二十五條市市場監督管（guǎn）理局適時對項目進行監督和監（jiān）督檢查，並根據需要聯合市財政局對專（zhuān）項資金使（shǐ）用情況進（jìn）行抽查，發現問題及時整改。

第二十六條市市場監督管理局按照有關政策規定（dìng），做好年度補貼績效評價工作。

第二十七條申請知識產權質押貸款財政貼息的企業不得弄虛作假，騙取信貸資金、財政資金。對申請單（dān）位提供虛（xū）假材（cái）料、套取專（zhuān）項資金的，由（yóu）市市場監（jiān）督管理（lǐ）局負責全額追（zhuī）回已撥付的資金，並以失信名單方式（shì）向社會公開，階段性或永久性取消其申請財政資金補助，並依法追究相關單位（wèi）和個人的責任。構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第七章附則

第二（èr）十八條本辦法由淄博市市場監督管理局、淄博市財政（zhèng）局、中國銀（yín）行保險監督管理委員會淄博監管分局負責解（jiě）釋。

第二十九（jiǔ）條本辦法自（zì）2021年11月1日起實施，有效期至2026年10月31日，《淄博市中（zhōng）小微企業專利權質（zhì）押貸款管理辦法》（淄知字〔2018〕47號）自（zì）本辦法（fǎ）實施之日起廢止。

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