關於（yú）科學（xué）支持新冠肺炎疫情防控 有效服務科技創新（xīn）的若幹措施
為深入貫徹落實習近平總（zǒng）書記關於堅決打贏疫情防（fáng）控阻擊戰（zhàn）、統籌做好疫（yì）情防控和經濟社會發（fā）展的重要指示精神，全麵落實（shí）省委（wěi）、省政府關於疫情防（fáng）控的決策部（bù）署，更好促進“六穩（wěn）”工作落地，現就應對新（xīn）冠肺炎疫情，做好（hǎo）全（quán）省科技工作，提出以下措施。
一、加強疫情應急科研攻關
1.迅速啟動應（yīng）急科技攻關項目。會同省衛生健（jiàn）康委（wěi）等部門，實施“新型冠狀病（bìng）毒感染的肺炎疫情應急技術攻關及集成應用（yòng）”重大科技創新工程，突出應急特點，簡化（huà）組織流程，設立首席科學家，賦予科研人員對技術路線和經（jīng）費支出的（de）自（zì）主權，加快研發符合一線需求、能（néng）夠直接（jiē）應用（yòng）轉化的成果。優化省級科技（jì）計劃項目資金撥付流程，實現專項（xiàng）資金直接（jiē）撥付項目承擔單位，加快預算執行進度。
2.發（fā）揮科技創新平台支撐（chēng）作用（yòng）。鼓勵各類科技創新平台以滿足一線防疫需要、解決（jué）實際問題為目標，在疫情（qíng）防控一線開展科研活動。對在疫情（qíng）防控中湧（yǒng）現出的做出突（tū）出貢獻的科技創新平台，省科技廳將有（yǒu）針對性新建一批省重點實驗室、省技術創新中心（xīn）、省臨床醫（yī）學研究中心、國（guó）家臨床（chuáng）醫學研究中心分中心、省臨（lín）床醫學研究中心分中心。
3.加強科（kē）技資源開放共享。鼓（gǔ）勵有關單位加大財政資金購買的科研（yán）設備（bèi）開放共享力度，為疫情防控提供（gòng）服務。對測試儀器、實驗裝置產生（shēng）的相關數據和資料，公益（yì）類創新（xīn）平台必須按照有關規定開放共享，及時提供給防疫一線無償使用。
4.大力弘揚科學精神。科研人員要堅持國（guó）家利益和人民利益至上，把論文“寫在祖國大地上”，把研究成果應（yīng）用（yòng）到戰勝（shèng）疫情中，堅持在一線發現問題、在一線組織攻（gōng）關、在一線集成應用，將成果是否符合一線需求、能否直接應用轉化作為評價的重要標準，減少對論文、專利等成果的要求。
二、強化疫（yì）情期（qī）間“數字化、智能化、便利化”服務
5.調整2020年度省科技計劃管理（lǐ）工作。對（duì）於實施期已結束，準備開展綜（zōng）合績效評價工作的項目，相關（guān）材料提交時間由原來的3個月延長至6個月。已提（tí）交綜合績（jì）效評（píng）價材料的項目，開展後續工作的時間視情況順（shùn）延。對（duì）於實施（shī）期結束時（shí）間在2020年12月底（dǐ）前的在研項目，項目實施（shī）期自動延長6個月，在此期間項目承擔單位完成項目任務的，可啟動項目績效評價（jià）和結題（tí）審計工作，提交項目（mù）綜合績（jì）效評價材料。項（xiàng）目研究人員在申請新項目時，限項時間按原任務書實施期結（jié）束時（shí）間為準。如核心研究團隊身處疫區或直接投入疫情防控診治一（yī）線、關鍵任（rèn）務實施受到疫情嚴重影響，需要進一步延長實施（shī）周期的，項目牽頭單位可根據實際情況向主管部門提出（chū）申請。對於（yú）實施期結束時間不在上述範圍的在研項目，如受疫情影響較為嚴重，可根據實際需要提出延期（qī）申請。
6.優化科技獎（jiǎng）勵工作（zuò）流程。對已經開展的2020年度省科技獎勵評審工作，全麵采用網絡方式，進（jìn）一步精簡提名材料，對申報材（cái）料（liào）實（shí）行“誠信承諾製”。對申報材（cái）料中需（xū）要相關（guān）單位蓋章、完成人簽字等事項，精簡為由第一完成人（rén）個人簽（qiān）字，並對材料真實性進行承諾負責；相關材料全部通（tōng）過網絡係統提交，暫（zàn）不需提交紙質證（zhèng）明材料（liào），最大限度減少人員流動。
7.推進技術（shù）合同認定登記便利化。發揮山東省科技成果轉化服務平台作用，推行技術合同網上申請、登記、審核、認定和證明打印等一體化服務，實現“不見麵（miàn）”“零跑腿”。設立快速審核綠色通道，對涉及（jí）疫情防治和物（wù）資供應的技術合同，實現（xiàn）第一時間快速審核。
8.實行科技型中小企業評價工作全流程網上辦理。聯合市縣兩級（jí）科技管理（lǐ）部（bù）門（mén）等評價工作機構，在（zài）線進（jìn）行企業評價信息形式審查、分批次公示公告、集中抽查等工作，為科技型（xíng）中小企（qǐ）業提供高（gāo）效便捷服務。
9.推進高（gāo）新（xīn）技術企業認定工作便利化。通過全國高新技術企業認定管理（lǐ）工作網，實行網（wǎng）上受理認定申報（bào）材料，市縣兩級科技管理（lǐ）部門網絡審核電子版認定申報材料，做到業務辦理“不見麵”，紙質材料（liào）待疫情結束後另（lìng）行提交。利用互聯網手段開展（zhǎn）高新（xīn）技術企業政策（cè）解讀（dú）服務工作，及時（shí）解答企業谘詢的各類問題。
10.做好外國專家服務工作。疫情防控期間，允許外國（guó）專家在（zài）國外通過網絡指導用人單位開展在執行的項目。優化外國人來（lái）華工作流程，實行外國人來華工作許（xǔ）可“不見麵”審批。對受疫情影響未能及時辦理延（yán）期手續的外國專家（jiā），可適當放寬辦理時限。
11.推行科技特派員網（wǎng）上服務行動。組（zǔ）織科技（jì）特（tè）派員與派駐企業、幫扶村（cūn）等，通過網絡開展谘詢服務，及時解決疫情期間技術需求（qiú）難題，為企業（yè）複工複產和春耕（gēng）生產等提供科技服務。
三、支持科技型中小微企業健康平穩（wěn）發展
12.幫助企業降低創（chuàng）新創業成本。各地科技管理部門要主動協（xié）調有關部門加大對科技創業孵（fū）化載體的財政支持，鼓勵科技企業孵化（huà）器、眾創空間、大學科技園等（děng）對在孵企（qǐ）業適當減（jiǎn）免辦公承租、實（shí）驗、科研和生產用房的租（zū）金（jīn）。將疫情期間省（shěng）級科技企業孵化器等（děng）孵化載體為承租中小（xiǎo）企業減免租金情況，作為對其績效評價的重要因素給予政策支持（chí）。
13.加快中小微企業升級高新技術企業財（cái）政補助等科技惠企財政扶持政策落實，有關資金爭取第一季度撥付到（dào）企業，有效緩解中小企業（yè）資金壓力。
14.積極支（zhī）持科技企業開展科研活動。加大對受疫（yì）情影響較大而出現研發困難企業的支持，對承擔省級科技項目的科技型企業、高新技術企業簡化結轉資金撥付程序，加快結轉資金撥付進度，保障企業研發活動順利開展。各市科技管理部門、省級（jí）以上高新區管委會應加強統計和監（jiān）測疫情對各類科技企業的（de）影響，鼓（gǔ）勵全省高新區對區內企業依規提供稅費減免優惠，提供資金周（zhōu）轉（zhuǎn）或低息免（miǎn）息貸款服務等（děng）。
四、補（bǔ）齊科（kē）技（jì）管理工作短（duǎn）板
15.科（kē）學研判疫情對經濟社會發展的影響。分析（xī）疫情過後經濟發展趨勢及對科技創新的（de）影響（xiǎng），合理調（diào）整今後一段時（shí）期科技創新的重點方向，服務疫情期間和疫後經濟社（shè）會（huì）高質量發展。
16.組織實施《創新藥物與高端醫療器（qì）械引領行動（dòng）計劃（2020-2022年）》，重點加大對（duì）重大傳染（rǎn）病診斷治療所需藥品、疫苗、設備（bèi）等研發的支持力度，提升生物醫藥和醫療器械產業創新水平。
17.提升應（yīng）急管理科技支撐能力。針對公（gōng）共安全和應急管理“卡脖子”技術問題，充分發揮各級（jí）政府的主導作用，以企業為主體，加（jiā）快區塊鏈（liàn）、大（dà）數據（jù）、雲計算、人工智能等技術在相關領域的融合應用，為政府（fǔ）在重大公共安全事件中應急響應提供支持，帶動相關新興產業快速發展。
18.培育支持新技術、新模式、新業（yè）態企業發展。落實好《山東（dōng）省新一代（dài）信息技術創新能力提升行動計劃（huá）（2019-2021年）》，支持疫情期間顯（xiǎn）現出的網絡（luò）購物、在線教育、在線辦公、網絡診療、數字娛樂、數（shù）字生活、智能（néng）配（pèi）送等新業態新模式加（jiā）快發展（zhǎn），培育一批高成長科技型中小企業。
19.完善科技（jì）雲平台建設（shè）。進一步優化和完善（shàn）各類科技計劃管理功能，推行項目、平台全流程在線服務，提高（gāo）科技（jì）服務效能，實現“科（kē）研（yán）人員零跑腿、事項網上全辦理”。
當前正是打贏疫情防控阻（zǔ）擊戰（zhàn）的（de）關鍵時期，全省科技係統（tǒng）要切實加（jiā）強對疫情防控工作的領導，關心關愛並注重發現、宣（xuān）傳表揚（yáng）奮（fèn）戰在一線的廣大科（kē）研工作者和黨員、幹部。對在打贏疫情防控阻擊戰中發揮科技作用成效明顯的有關部門和科研人員，將進一步加大激勵支持力度。
