日前，市場監管總局（jú）、國家藥監局、國家（jiā）知識產權（quán）局三部門聯合發布《支持複工複產十條》，其中，對複工複（fù）產企業辦理專利、商（shāng）標、集成（chéng）電路布圖設計等事務，因受疫情影響超出相關期限的，依法給予期（qī）限中（zhōng）止、順延，以及請求恢複權利等便利化救濟政策措（cuò）施，對（duì）涉及防治（zhì）新冠肺炎的（de）專利申請、商標注冊，依請求予以優先審查辦理。支持企業開展知識產權質押融（róng）資，建立知識產權質押登記（jì）綠色通道（dào），支持企業快速融資和續貸，緩解資金困難。
具體通知如下：
各省、自治區、直轄（xiá）市及（jí）計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團（tuán）市場（chǎng）監管局（廳、委）、藥監局、知識產權局：
為貫徹落實習近平總書記重要講話和（hé）指示批示精神，按照黨中央、國務院關於切實加強疫情科學防控（kòng）、有序做好企業複工複產工作的部署，現就充分發揮職能作用，解決企業複工複產中麵臨的實際問題，提出十條政策措施。
一、登記網上辦（bàn）理
充分依托“網上辦、掌（zhǎng）上辦（bàn）、寄遞辦、預約辦”等有效手段，進一步壓減登記注冊環節、時間和成本，對生產防疫用品的企業登記注冊（cè）實行特事特辦。對於疫（yì）情期間出現的新產業新業態，及時調整經營範圍標（biāo）準。
二、實行告知承諾
對凡涉及生產許可（kě）證、強製性認證的複產轉產企業產品，快捷辦理，壓縮審批時限。對具（jù）備生產條件但因辦理耗（hào）時長（zhǎng）、暫不能提交相應（yīng）材料的企業實行告知承諾製，由企業承（chéng）諾在相應時限內（nèi）補充（chōng）提（tí）交相關材（cái）料後（hòu）當場（chǎng）給予辦結。
在保障食品安全（quán）的前提（tí）下，簡化食品生（shēng）產、經營許可流（liú）程，推進網上辦理，推（tuī）廣食品經營許可電子證（zhèng）書的發放。對於申請許可的新辦（bàn）企業、申請許可變更的（de）企業，需要現（xiàn）場核查的，由省級（jí）市場監管部門（mén）依據本地區食品安全風險（xiǎn）分級情況，對低風險（xiǎn）食品試點開展告知承諾，對符合條件的實施“先證後查”。
檢驗檢測機構資質認定，全麵實行網上辦理、郵寄辦理，采取延期評審、告知（zhī）承諾、遠程監控評審、專家文審等方式進行。
便（biàn）利企業並購（gòu）交易，經營者集中（zhōng）反壟斷（duàn）審查（chá）實（shí）行網上申報（bào），提高簡易案件審查效率，保障企業（yè）並（bìng）購交易順利進行。優化經（jīng）營者集中反壟斷審查工作機（jī）製，加強企業競爭合規指導和服務。
三、建立行政許可應急綠色通道
對生產企業轉產生產口罩、防護服等應急物資的，簡化生產資質審（shěn）批（pī）程序，合並產品注冊及生（shēng）產許可證檢查流程，啟動加急檢驗檢測程序，同時認可企業的部分自（zì）檢報告。對符合許可條件的企業現場確認後，立即辦（bàn）理產品（pǐn）注冊和發（fā）給生產許可證。對於轉產（chǎn）生產醫療（liáo）器械的企業，實行應急審批（pī），依法（fǎ）辦理醫療器械注冊證和生產許可證。
對疫情（qíng）防控（kòng）所（suǒ）需（xū）藥品的注冊申請（qǐng），在確（què）保安全性和（hé）有效性的基礎上，加快審評審批。對（duì）疫情防控所需的藥品（pǐn），各省級藥品監管部門要指導企業合理安排生產，充分釋（shì）放產能，全力保障臨床供應。對醫用口罩、防（fáng）護服等醫療器械產品注冊、生產許可和檢驗檢測等實施特別（bié）措（cuò）施，合並審（shěn）批流程。
對涉及防治新冠（guàn）肺炎的（de）專利申請、商標注冊，依請求予以優先審查（chá）辦理（lǐ）。支持企業開展知識產權質押融資，建（jiàn）立知識產權質（zhì）押登記（jì）綠色通道，支持企業快速（sù）融資和續貸，緩解資金困難。
四、延長行政許可期限
對在疫情防（fáng）控（kòng）期間營業執（zhí）照登記事項（xiàng）發生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除之後一個月（yuè）內辦理（lǐ）。
對因疫情影響未能按時辦理工業產品生產許可證換（huàn）證導致（zhì）許可證書過期的生產企業，可辦理許可證延（yán）期，待疫（yì）情（qíng）解除後再行提交延期申請。
對食品生產（chǎn）、經營許可證到期（qī）的，有效期可順延至當地疫（yì）情解除。
對因疫情影響不（bú）能按時完成換證的特種（zhǒng）設備生產單（dān）位及檢驗（yàn）檢測機構，可辦理許可證延期。鼓勵符合條件（jiàn）的特種設備生產單位，采用自我聲（shēng）明承諾的方式免評（píng）審（shěn）換（huàn）證。
對受（shòu）疫情影響無法按期申請辦理檢（jiǎn）驗檢測機構複查換證的，可以延期至疫情（qíng）解除後辦理，證書有效（xiào）期延長至疫情解除後三個月。
對複工複（fù）產企業辦（bàn）理專利、商標、集成電路布圖設計等事務，因受疫情影響超出相關期限的，依法（fǎ）給予期（qī）限中止、順延（yán），以及請（qǐng）求恢複權利等便利化救濟政策措（cuò）施。
五（wǔ）、加快標準轉換應用
支（zhī）持外（wài）貿出口企業複產，加快國際標準與國內標準的轉換，推動出口產（chǎn）品依據標準和國內標準的銜接。對依（yī）據國際標準生產，且相關國際標準主要技術指標達到（dào）強製性國家標（biāo）準安（ān）全要求的，允許在國內生產銷（xiāo）售。鼓勵社會（huì）團體組織製定相關團體標準，增加企業複工複產所需標準的有效供給。對於生產國外標準口罩用於出（chū）口、有能力生產國內標準口罩未取得（dé）相關資質（zhì）的企業，加快辦理。
六、審慎異常名錄管理
對生產、經營疫情防控相關物（wù）資的企業，已被列入經營異（yì）常名錄的，經企業申請，可以簡化流程、盡快移出。對因受疫情影響暫（zàn）時（shí）失聯的（de）企業，可（kě）以暫不列入經營異常名錄。
七（qī）、嚴查亂收費亂漲價
加強價格監管，嚴查各類涉及企業的亂（luàn）收費行為，減輕企業複工複產負擔。支持企業增加產能（néng），嚴厲打擊口罩等防控物資生產（chǎn）領域哄抬價格（gé）等違法行為，維護防（fáng）控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。
八、加強質量技術服務幫扶
實行計（jì）量型式評價專人受理，縮短試驗時（shí）間。對到期的有關計量標（biāo）準器具，經所在單位自行核查滿（mǎn）足相關技術要求，可適當（dāng）延長有效期。
鼓勵標（biāo）準化技術組織和機構，圍繞企業複工複產（chǎn）提供標準化谘詢等標準技術服務。幫助企業盡快建立可操作的（de）防疫（yì）質量控（kòng）製流（liú）程和規範，實現防疫控製與企業複工的精細化管理。啟動物品編碼業務24小時快速響應機製。
引（yǐn）導認證機構加強對複工（gōng）複產企業的（de）技術服務，開辟線上谘詢、受理、評價（jià）等綜合服務通道，采取線上認證申請受（shòu）理、延期現場審核檢查、優先安排3C認證等方式進行（háng）辦理。
九、減（jiǎn）免技術服（fú）務收費
疫情防控期間，市場監管總局所（suǒ）屬的計量檢（jiǎn）定機構、產品質量檢驗檢測機構、特種設備檢驗檢測機構，對複工複產企業計量器具的檢定校準收（shōu）費（fèi）、產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費減少50%，對湖北省企業免除各類檢定校準和檢驗檢測（cè）費用。市場監管總（zǒng）局（jú）所屬的標準化技術機構，對中外標準信息谘詢服務、標（biāo）準時效性確認和標（biāo）準翻譯費用予以免收。
十、鼓勵企業參加“三保”行動
持續深入開展“保價格、保質量、保供應”行動，不斷（duàn）提升活動覆（fù）蓋麵，為企業搭建與民生期望互通互信的平台。鼓勵引（yǐn）導更多企（qǐ）業參加“三保”行動，承諾加快恢複（fù）產能（néng），保證產品質量（liàng），保持價格穩定，保障市場供應（yīng），凝聚疫情防控合力。
各級市場監（jiān）管、藥監、知識產權部門要加強組織領導，強化責任擔當，緊密結（jié）合各地實際，把十條政策措施進一（yī）步細化，落實落細落到位，更好服務於企業複工複產（chǎn）工作，堅決打（dǎ）贏疫情防控阻擊戰。
市場監（jiān）管總（zǒng）局
國家藥監局
國家知識產（chǎn）權局（jú）
2020年2月15日
