新《專（zhuān）利代理條例》2019年（nián）3月1日起實（shí）施（附（fù）解（jiě）讀）
修訂後的《專利代理條例》將於（yú）2019年3月1日起施行。在國新辦13日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家知識（shí）產權局副局長賀化、國（guó）家知識產權局條法司司長宋建華、司法部立法三局副局長金武衛介紹了《專利代理條例》修（xiū）改的有關情況。
亮點一覽：
專利代理人的稱謂改（gǎi）為“專利代理師”；
取消代理機構設（shè）立審批的省級初審；
放寬代理機構組織（zhī）形式要求；
簡化考試報名條件；
取消申請代（dài）理師資格應當具有工（gōng）作經驗；
鼓勵代理機（jī）構為小微企業（yè）以及弱勢群體提供代理援助（zhù）服務；
要求代理機構建立（lì）健全利益衝突審（shěn）查（chá）製度；
明確規定了“黑（hēi）代理”的法律責任，對違反相關（guān）規定擅自開展專（zhuān）利代理業務（wù）的，由（yóu）省級管（guǎn）理專利工作的部門責（zé）令停（tíng）止違法行為，沒收違（wéi）法所得，並處（chù）一定數額的罰款。
《專利代理條例》第16條增加了專利代理師簽名責任；
《專利代理條例》第20條增加了專利代理援助服（fú）務的內容；
《專（zhuān）利代理條例》第23條中增（zēng）加了專業代理機構信息公（gōng）開的內容；
......
詳情如下：
強化責任 提（tí）升專利（lì）代理質量
“專利代理是創新成果轉化為專利權的重要環節，是一個基礎性工作。”賀化介（jiè）紹（shào），通過一係列修改，新的《專利代理條例》能夠（gòu）直（zhí）接或（huò）間接地促（cù）進專利代（dài）理質量提升。
增（zēng）加了專利代理師簽（qiān）名責任，明確專利代理師應當對其簽名辦理的（de）專利代理業務負（fù）責。
增加了專利代理援助服務的內容。鼓勵（lì）專（zhuān）利代理機構（gòu）對一些（xiē）特定群體提供代理援助服務，幫（bāng）助小微企（qǐ）業、無收入、低收入群體申請專利，維護其合法權益。
增加了專業代理機構信息（xī）公開的內容，讓社會公眾能（néng）夠更好（hǎo）地了解優秀的代理機構，進一步優（yōu）化專利代理服務。
增加了行業自（zì）律方麵的內容，專利代理行業組織要開展專利代理師業務培訓，加強（qiáng）職業道（dào）德和執業紀律的教育，對違反行業自律規範（fàn）的會員實行懲戒。
進（jìn）一步強化了政府監管方麵的內容，要求（qiú）相關部門采取隨機抽（chōu）查的方式，對專利代理機構和專利代理師執業活動進行檢查。如果發現違規情況，要及時依法進行處理。
放寬準入 優（yōu）化營商環境
金武衛介紹，這次修改，按照“最大限度減少政府對市場資源的直接支配、最大（dà）限度減少政府對市（shì）場活動的直（zhí）接幹預，放活微觀主體”的精神，取消了兩項行政審批，優化了兩項行政審批，同時還放寬了專利代（dài）理師、代理機構的準入條件。
代理機構市場準（zhǔn）入製度改革是其中的重要內（nèi）容。
——改革專利代理機構（gòu）的設立審批製度。將現行條例規（guī）定的設立專利代理機構審（shěn）批改為從（cóng）事專利代理業務審批，放在工商登記之（zhī）後，實行“先照（zhào）後證”。
——簡化了審（shěn）批程序，從事專利代理業務直接由國務院（yuàn）專利行政部門來審（shěn）批，同時取消了實踐中專利代理機構設立（lì）分支機構的審批（pī）。
——放寬了專（zhuān）利代理機構的執業準入條件，為放寬專利代理機（jī）構的組織（zhī）形式限製，以及對合夥人、股東的要求留下了必要的空間。
通過改進專利代理行業準入製度，“以求進一步優化營商（shāng）環境（jìng），促進專利代理的專業化和市場化。”金武衛說。
懲治“黑代（dài）理” 規範市場秩序
近年來，我國專（zhuān）利代理行業快速發展。截至2018年（nián）10月底，我國執業專利代理人（rén）達到18468人，專利代理機構達到2126家。能夠提供涉外服務、專利預警（jǐng）、分析、許可、質押融資、專（zhuān）利訴訟、調（diào）解等服（fú）務的代（dài）理（lǐ）機構數量不斷增（zēng）加。
“專利代理行業規模逐漸壯大（dà），整體服務能力提升，基本保障了（le）專利（lì）製度的良好（hǎo）運行（háng）。但由於利益的（de）驅（qū）動，市場上也開始出現‘黑代理’違法行為。”宋（sòng）建華表示。
所（suǒ）謂“黑（hēi）代理”，是指沒有經過許可，擅（shàn）自開展專利代理業務的違法行為。這些“黑代理”缺少專業化的素質和（hé）能力，通常采取虛假宣傳、低價競爭等不正當手段吸引客戶（hù），給創新主體造成了不必（bì）要（yào）的損失，擾亂了正常的（de）專利代理市場秩序。
宋建（jiàn）華表（biǎo）示，新的《專利代（dài）理條例》明確規定了“黑代理”的法律責任，對違反相關規定擅自開展專利代理業務的，由省級管理專利工作的部門責令停止違法行（háng）為，沒收違（wéi）法所得，並處一定數額的罰款。
來源：新華社
