《山東省創新券管理使用（yòng）辦法》發布

第一章 總則

第一條 為深入貫徹《中共（gòng）山東省（shěng）委 山東省人民政（zhèng）府關於深化科技（jì）體（tǐ）製改革（gé）加快創新（xīn）發展的實（shí）施意見》、《科技部 發展（zhǎn）改革委 財政部關於印發<國家重大科研基礎設施和大型（xíng）科研儀器開放共享管理辦法>的（de）通知》（國科發基〔2017〕289號）和《山東省人民政府關（guān）於印發支持實體經濟高質量發（fā）展的若幹政策的通知》（魯政發〔2018〕21號）等文件精神，進一（yī）步促進科研設施和（hé）科研儀器（以下（xià）簡稱（chēng）科（kē）研設施與（yǔ）儀（yí）器）開放（fàng）共享，增強創新活力，激發創新潛能，推動實體經濟高質量發展，製定本辦法。

第二條 以創新券的形式，依托“山東省大型科學儀器設備協作共用網”（以下簡（jiǎn）稱“省儀器設備網”），對省內中小微企業和創業（創客）團隊充分利用高校、科研（yán）院（yuàn）所以及其他（tā）企事業單（dān）位（以下簡稱供給方）的科研設施與儀器開展科技創新相關的檢測、試驗（yàn）、分（fèn）析等活（huó）動發生的費用給予補助。

第三條 創新券資金從省（shěng）級財政科技專項（xiàng）中（zhōng）安排，列入年度財（cái）政預算。創新券使用和管理遵守國家有關法律法規和財務規章製度，遵循廣泛引導、公開普惠、科學（xué）管理與專款專（zhuān）用的原則。

第（dì）二章 組織機構與職責（zé）

第四條 省（shěng）科技廳會同省（shěng）財（cái）政廳組織（zhī）實施（shī）創新（xīn）券工作，省科技廳負責創新（xīn）券的政策製定、決策指導（dǎo）、監督檢查、審核兌現、績效評價及研究確定創新券實施過程中（zhōng）的有（yǒu）關重大事項，省財政廳配合做好政（zhèng）策製定以及資金保障工（gōng）作。

第五條（tiáo） 各市科技部門負責本市企業和創業（創（chuàng）客）團隊入（rù）網審核、創新（xīn）券審（shěn）核、政策解讀、使用統計（jì）等相關管理工作；財政部門負責補助（zhù）資金撥付等工作（zuò）。

第六（liù）條 省級以上科技企業（yè）孵化器、眾創空間、專業化（huà）眾創空間和大（dà）學科技園等創新創業孵（fū）化載體，負責為入駐企業（yè）和（hé）創業（創客）團隊提供政策谘詢服務，協助入駐企業和創業（創客）團隊申請兌現創新券（quàn）等工（gōng）作。

第七條 省科技廳在省儀（yí）器設備網基礎上，建設山東省創新券管理服務平台，開（kāi）展創新券的在線發放、審核、兌現、統計、日常管理等（děng）工作。創新券的谘詢服務、兌現材料核實、使用情（qíng）況統（tǒng）計分析等具體事（shì）務工作，可由省科技廳委托第三方機構協（xié）助完成。

第三章 支持對象（xiàng）

第八條 本辦法所支持的中小微企（qǐ）業（yè）應滿足以下條件：

（一（yī））注冊地在山（shān）東省內，具有獨立企業法人資格，職工總數不超過500人、年銷售收入不（bú）超過2億元、資產總額不超過2億元，具有健全（quán）的財務機構，管理（lǐ）規範，無不（bú）良誠信記錄；

（二）與開展合作的科研設施與儀器（qì）供給方之間無任何隸屬、共建、相互參股等關（guān）聯關係。

第九條 本辦法所支持的創業（創客）團隊（duì）應（yīng）滿足以下條件：

（一）不具備法（fǎ）人資格，還未注冊（cè）企業；

（二）入駐省級以上科（kē）技（jì）企業孵化器、眾創空間（jiān）、專業化（huà）眾創空間和大學科技園等創新創（chuàng）業（yè）孵化載體；

（三） 創新項目需具有產（chǎn）品研發（fā）及成果轉化所需的檢測、試驗、分析等研發（fā）工作。

第（dì）四（sì）章 使用範圍與補助標（biāo）準

第（dì）十條 支持內（nèi）容包括：中小微企（qǐ）業和創（chuàng）業（創客）團隊使用省儀器設備網（wǎng）入網共享（xiǎng）的科研設施與儀器開展科技創新相關的檢測、試驗、分析等活動。

第十一條 產品在銷售、出口過程中法律法規要求進行的檢驗檢測，以及生產性常（cháng）規檢測、批量檢測、產品質量抽檢、環境檢測等非（fēi）科技創新活動，不納入（rù）創新券的支持範圍。

第十二條 補助（zhù）標準（zhǔn）：對使（shǐ）用共享科研（yán）設施與儀器開展科技創新相關活動發生的費用，省級創新（xīn）券（quàn）給予“西部經濟隆起帶”地區中小微企業（yè）和創（chuàng）業（創客）團隊60%補助，其他地區40%補助，同一企業或團隊每年（nián）最高補助50萬元。

第（dì）五章 使用與兌現

第十（shí）三條 符合條件的中小微企業和創業（創客）團隊（duì）登錄省儀器設備網注冊（cè），即可獲得（dé）創新券使用資格。

第十四條 中小微企業和創（chuàng）業（創客）團（tuán）隊通（tōng）過省儀器設（shè）備網預約使用科研設施與儀器（qì），明確檢測、試驗、分析內容要求，及時送檢樣本，在完成（chéng）測試後（hòu）結清費用，在線打印創新券。中小微（wēi）企業和創業（創客）團隊（duì）在線提交發票複印件、蓋章創新券、服務結果證（zhèng）明、檢測試驗分（fèn）析活動科技（jì）創新相關性證明（míng）等材料。

第十五條 創新券年度執（zhí）行周期為上年度的10月1日至當年（nián）的9月30日。創新券每年兌現一次，中小微企業和（hé）創業（創客）團隊應於每年10月31日前向所在市科技局報送創新券兌現申請表，經市、省審核後，省科技廳申請納入省財政次年預算予（yǔ）以兌現（xiàn）。創（chuàng）業（創（chuàng）客）團隊由入駐的創新創業孵化載體統一組織申請兌現。

第十六條 對科研設（shè）施與儀器開（kāi）放共享提供服務量大、用戶（hù）評價高、綜合效益突出（chū）的供給方單位，省科技廳、財政廳給予其服務總（zǒng）額10%-30%的後（hòu）補助。根據綜合評價結（jié）果，按10%、20%、30%三個檔次進行補貼。同一供給方每年（nián）最高補助200萬元。補助資金可用於科研設（shè）施（shī）與儀器的運行維修維護（hù）、升級改造、分析測試技術及方法研究、臨時聘用人員補助及實驗技術人員的學習培訓等。

第六章 監督管理

第十七條 省科（kē）技廳和設區市科技局會（huì）同財政等部門負責對中小微企業和創（chuàng）業（創客）團隊使用創新券情況進行監督檢（jiǎn）查，對（duì）創新券（quàn）使用中有弄（nòng）虛（xū）作假、以不正當手段套取補助及（jí）獎勵資金等違規（guī）行為，給予以下約（yuē）束：

（一）不良記錄列入單位信用檔案，向社會公布（bù），在科技計劃項目、科技（jì）獎勵申報方麵給予約（yuē）束。

（二）取消中小微企（qǐ）業和創業（yè）（創客）團隊使用創新（xīn）券資格，或取（qǔ）消供給方享受後補助資格。

（三）對涉及的省級重點實驗室、工程技術研究中心（xīn）、科技企業孵化（huà）器（qì）、眾創空間（jiān）、大學科技園等給予一年黃牌警告，直至取消創新服務平台稱號。

第七章 附則

第十八（bā）條 本辦法由省科技廳（tīng）、省財政廳負責解釋。

第十九條 本辦法（fǎ）自2018年10月1日起施行，有（yǒu）效期至2021年9月30日。原《山東省（shěng）小微企業創新券管理使用（yòng）辦法》（魯科字〔2015〕80號）和《山東省科學技（jì）術廳 山東省財政廳關（guān）於<山東省小微企業創新券管理使（shǐ）用辦（bàn）法（fǎ）>的補充通知》（魯科字〔2017〕89號（hào））同時廢止。

來源：山（shān）東省科技廳